II SA/Wr 402/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 14 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu O.K. od decyzji Wojewody D. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca zameldowania na pobyt stały postanawia: odrzucić sprzeciw. O. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu sprzeciw z dnia [...] r. od decyzji Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca zameldowania na pobyt stały. Do skargi został dołączony wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 18 września 2019 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu wniosku odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 października 2019 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia sprzeciwu. Przesyłka kierowana do skarżącej na adres podany w skardze, zawierająca odpis zarządzenia z 11 października 2019 r. została dwukrotnie awizowana - w dniu 15 października 2019 r. i w dniu 23 października 2019 r., a zwrócona (jako niepodjęta w terminie) – w dniu 30 października 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że pismem, o którym mowa w § 1 jest m.in. sprzeciw od decyzji (§ 2). Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny sprzeciwu, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. Zauważyć w tym miejscu trzeba, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie przyjąć więc należy, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został doręczony skarżącej z dniem 29 października 2019 r. Termin do wykonania zarządzenia upłynął zatem z dniem 6 listopada 2019 r. Jak ustalono, skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego od sprzeciwu. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, iż skoro skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiściła należnego wpisu sądowego, złożony przez nią sprzeciw podlegał odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.