II SA/Wr 406/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 lutego 2021 r., nr IF-WO.7570.373.2020.PŁ w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Skargą z 18 V 2021 r., doprecyzowaną pismem z dnia 27 VIII 2021 r., E. K. zakwestionował decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 26 II 2021 r. (nr IF-WO.7570.373.2020.PŁ) w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości. W odpowiedzi na skargę Wojewoda Dolnośląski wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "ppsa") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ppsa). Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W realiach niniejszej sprawy zaskarżona decyzja jest decyzją wydaną w pierwszej instancji i zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania. Jak wynika z treści samej skargi, jak i odpowiedzi na skargę skarżący wniósł takie odwołanie. Pomimo jednak uruchomienia postępowania odwoławczego przed organem II instancji skarżący złożył także skargę do sądu administracyjnego na decyzję organu I instancji. Wobec powyższego złożenie niniejszej skargi do Sądu nie może skutkować merytorycznym rozpatrzeniem sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Sąd administracyjny nie jest bowiem uprawniony do kontroli legalności decyzji organu I instancji. Z tych względów Sąd odrzucił skargę na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 ppsa.