II SA/Wr 41/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA del. do WSA Zygmunt Wiśniewski, Sędzia NSA del do WSA Halina Kremis, Asesor WSA Anna Siedlecka (sprawozdawca), Protokolant Anna Biłous, po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. F. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia organu pierwszej instancji i przekazania sprawy d ponownego rozpoznania w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia p o s t a n a w i a: I. umorzyć postępowanie; II. zwrócić skarżącemu połowę uiszczonego wpisu od skargi. Sygn. akt II SA/Wr 41/2001 U z a s a d n i e n i e Skarżący wniósł skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego o "rozstrzygnięcie sporu, który zaistniał między Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Z. Ś. a skarżącym i dotyczy rozbudowy budynku mieszkalnego stanowiącego jego własność. Do wniosku dołączył postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru B. we W. z dnia 30 października 2000 r. Nr 891/2000 w sprawie uchylenia postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. Ś. z dnia [...] nr [...] nakładającego grzywnę w celu przymuszenia do wykonania obowiązku nałożonego ostateczną decyzją z dnia [...] nr [...]. W odpowiedzi na skargę D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. wniósł o jej oddalenie, ponieważ postanowienie organu I instancji o nałożeniu grzywny zostało uchylone w całości, a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Po zapoznaniu się z treścią skargi organ nie znalazł podstaw do zmiany wydanego postanowienia. Pismem procesowym z dnia 5 marca 2001 r. skarżący wyjaśnił, że przedmiotem jego skargi jest działalność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, nie zaś postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. Na rozprawie w dniu 11 lutego 2004 r. skarżący cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje : Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Czynność procesowa skarżącego - w świetle materiału sprawy - nie budzi wątpliwości i cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne. Istniejący stan sprawy świadczy o tym, że skarżący w istocie nie skarżył postanowienia D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] Nr [...], co oznacza że postępowanie sądowe w tym przedmiocie, wobec cofnięcia skargi przez J. F. należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 cytowanej wyżej ustawy. Wobec umorzenia postępowania przez Sąd na rozprawie , na mocy art. 97 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ) w związku z art. 46 § 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm. ) orzeczono o zwrocie połowy uiszczonego wpisu.