II SA/Wr 41/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 1 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. i R. R. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej budowy linii energetycznej postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W., podając w podstawie prawnej art. 134 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdził niedopuszczalność odwołania M. i R. R. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. z dnia [...] r. nr [...], umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie samowolnej budowy linii energetycznej na działce nr [...] we wsi D., gmina K.. Postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. została doręczone stronom postępowania administracyjnego, w tym m.in. M. i R. R.. Jak wynika z adnotacji na zwrotnych potwierdzeniach odbioru znajdujących się w aktach organu II instancji R. R. w dniu 23 października 2012 r. odebrał przesyłki zawierające zaskarżone postanowienie. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na opisane na wstępie postanowienie wnieśli M. R. i R. R.. Skarga została nadana listem poleconym na adres organu II instancji w dniu 14 grudnia 2012 r. (dowód: datownik opatrzony oznaczeniem "W. 14" na kopercie zawierającej skargę – k. 7 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Stosownie do przepisu art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a). Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.) Jak wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłek zawierających zaskarżone postanowienie, M. i R. R. postanowienie to doręczono w dniu 23 października 2012 r. Skoro więc skuteczne doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło w dniu 23 października 2012 r. (wtorek), to 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upłynął z dniem 22 listopada 2012 r. (czwartek). Tymczasem skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu (sporządzona w dniu 12 grudnia 2012 r.) została wniesiona w dniu 14 grudnia 2012 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Wobec tego, że skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, Sąd na podstawie wskazanych wyżej przepisów oraz na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji postanowienia.