II SA/Wr 410/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Wojewody D. z dnia 29 kwietnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę kaplicy cmentarnej na działce nr [...], AM 4, obręb S. postanawia: odrzucić skargę. A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia 29 kwietnia 2005 r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Starosty M. z dnia 23 lutego 2005 r. Nr [...], orzekającą o wydaniu decyzji Starosty M. z dnia 21 sierpnia 2000 r. Nr [...] o zatwierdzeniu projekt budowlany i udzieleniu dla Parafii Rzymsko-Katolickiej A w S. pozwolenia na budowę kaplicy cmentarnej na działce oznaczonej nr [...] AM 4 obręb S. z naruszeniem prawa oraz stwierdzającą o wystąpieniu przesłanki negatywnej, określonej w art. 146 § 2 kpa, wyłączającej dopuszczalność uchylenia w/w decyzji w trybie wznowienia postępowania, albowiem w wyniku jego wznowienia mogłaby zapaść wyłącznie decyzja odpowiadająca w swej istocie decyzji dotychczasowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpatrywanej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono A. K. w dniu 9 maja 2005 r. Ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru wynika, że odebrał ją J. K., syn skarżącej. Art. 43 kpa stanowi, iż w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Zatem doręczenie skarżonej decyzji w niniejszej sprawie należało uznać za dokonane prawidłowo. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w rozpatrywanej sprawie upłynął w dniu 8 czerwca 2005 r. Natomiast skarga A. K. została nadana w urzędzie pocztowym dopiero w dniu 15 czerwca 2005 r. (stempel na kopercie zawierającej skargę), a zatem z uchybieniem powyższego terminu. Należy nadto wskazać, iż w decyzji Wojewody D. z dnia 29 kwietnia 2005 r. Nr [...] zamieszczono pouczenie, że na decyzję stronie postępowania przysługuje prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu oraz, że skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem Wojewody D. Dotąd powiedziane prowadzi do wniosku, iż skarga została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia i jako taka na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) podlegała odrzuceniu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.