II SA/Wr 414/05
PostanowienieWSA we Wrocławiu2005-08-12
Skład orzekający: Anna Siedlecka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo przewodnie organu administracji publicznej, zawierające informację o wydanych postanowieniach i przesyłające je w załączeniu, może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Pismo przewodnie organu administracji publicznej, które nie jest decyzją administracyjną, postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącym postępowanie, ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącym uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Skarga na takie pismo jest niedopuszczalna.Stan faktyczny
Skarżący M. S. wniósł skargę na pismo Urzędu Miejskiego w M. z dnia 23 czerwca 2005 r., które informowało o wydanych postanowieniach przez organy administracji publicznej i przesyłało je w załączeniu. Skarżący zarzucił brak informacji o organie właściwym do wniesienia zażalenia. Sąd administracyjny uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA - Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na pismo Urzędu Miejskiego w M. z dnia 23 czerwca 2005 r. [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie stawów hodowlanych postanawia: odrzucić skargę.
U ZASADINIEN I E
M. S. wniósł skargę na pismo Urzędu Miejskiego w M. z dnia 23 czerwca 2005 r. [...], w którym działający z upoważnienia Burmistrza Kierownik Wydziału Planowania Przestrzennego informuje skarżącego o wydanych czterech postanowieniach przez wskazane w piśmie organy administracji publicznej, i jednocześnie w załączeniu do tego pisma przesyła wymienione postanowienia. Skarżący podaje, że "skarga polega na brak poinformowania" skarżącego "do jakiego organu ma prawo wnieść zażalenie".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :
Skarga jest niedopuszczalna.
Stosownie do art. 3 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na :
1) decyzje administracyjne,
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym , na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu admin. Publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
5) akty prawa miejscowego (...);
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu admin. publicznej;
7) akty nadzoru (...);
8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Z powyższego wynika, że wśród ww. skarg nie mieści się możliwość wniesienia skargi na pismo przewodnie organu administracji publicznej.
Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 58 par. 1 pkt 6 w związku z art. 3 par. 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło