II SA/Wr 422/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej S. 2 w S. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z 96 miejscami postojowymi dla samochodów osobowych i niezbędnym układem komunikacyjnym postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą – Wspólnotę Mieszkaniową S. 2 w S. - do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez: a) wskazanie, kto podpisał skargę; b) nadesłanie 4 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych; c) złożenie dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (uchwała o powołaniu zarządu Wspólnoty). Odpis powyższego zarządzenia doręczono stronie skarżącej na adres korespondencyjny wskazany w rozdzielniku do zaskarżonej decyzji w dniu 12 lipca 2012 r.. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że odebrał je członek zarządu. Powyższe braki nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.". I tak art. 46 § 1 pkt 1 u.p.p.s.a. stanowi m.in., że każde pismo strony powinno zawierać imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 u.p.p.s.a. - do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie powyższych braków formalnych następuje w trybie art. 49 § 1 u.p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie zarządzeniem z dnia 25 czerwca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 12 lipca 2012 r.. Zakreślony termin siedmiodniowy do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem w dniu 19 lipca 2012 r.. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi strona skarżąca nie uzupełnił jej w zakreślonym przez Sąd terminie. Biorąc pod uwagę powyższe, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić po myśli art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tych względów orzeczono jak w sentencji.