II SA/Wr 424/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 2 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2018 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Nadto wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 57 odpisów skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że nieuzupełnienie braków skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, będzie skutkować jej odrzuceniem. Wezwania zostały doręczone w dniu 6 lipca 2018 r. (dowód doręczenia: k. 9 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy, wpis sądowy od skargi nie został uiszczony, ani nie nadesłano brakujących odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego co do zasady podlega opłacie sądowej (wpisowi sądowemu). W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Natomiast z art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. wynika, że do skargi należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich stronom (uczestnikom postępowania). Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała NSA w składzie 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, ONSAiWSA 2014/3/39). W razie gdy strona pomimo wezwania nie uzupełni braku formalnego skargi, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Skoro wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 6 lipca 2018 r., to termin 7-dniowy do uzupełnienia braków skargi upływał z dniem 13 lipca 2018 r. W tym terminie wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. W tym samym terminie strona skarżąca nie uzupełniła również braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 57 odpisów skargi. Uwzględniając powyższe Sąd stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym postanowiono jak w sentencji.