II SA/Wr 425/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia ... w przedmiocie uznania wniesionych zarzutów za nieuzasadnione postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 17 września 2014 r. Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w związku z niezłożeniem go na urzędowym formularzu. Postanowieniem z dnia 4 listopada 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ww. orzeczenie wskazując w uzasadnieniu, że nieprawidłowo doręczono skarżącemu formularz wniosku (bez stosownego pouczenia i wskazania terminu na jego złożenie), a samo orzeczenie wydano w błędnej formie (postanowienia, zamiast zarządzenia). We wniosku złożonym w dniu 5 grudnia 2014 r. na urzędowym formularzu skarżący wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata i wskazał, że gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, łączny ich dochód z tytułu świadczenia rentowego oraz z tytułu prowadzonego gospodarstwa rolnego (20 ha) wynosi ok. 943 zł, a ich wydatki kształtują się następująco: koszt lekarstw- ok. 200 zł; opłata za wodę- 19 zł; za energię elektryczną- 6 zł; za wywóz śmieci- 24 zł; za telefon- 32 zł; podatek rolny- 325, 30 zł; łącznie koszt ubezpieczeń: KRUS, OC rolne, ciągnika i przyczepy- 169,30 zł. Poinformował, że posiada dom o pow. 88, 6 m2, budynek gospodarczy oraz ciągnik rolniczy Ursus C-1212 o wartości 15.000 zł. Wyjaśnił, że z uwagi na swój stan zdrowia prowadzą jedynie produkcję rolną, która nie przynosi dużo zysku, w szczególności, że od kilku lat dotykają ich klęski żywiołowe. Dodał, że wszelkie zobowiązania (m.in. kredyt) uda im się spłacić z dopłaty z UE jaka zostanie im wypłacona w czerwcu 2015 r.. Skarżący wskazał, że nie może sprzedać nieruchomości rolnej, albowiem z żoną nie mają stałych świadczeń. Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym- zwanej dalej p.p.s.a. (t.jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.)). Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności uznać należy, iż zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.