II SA/Wr 432/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.H. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych, garaży, przyłączy, szamb, zjazdów postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 t.j.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W niniejszej sprawie – jak wynika z wyjaśnień Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. zawartych w piśmie z dnia 27 czerwca 2012 r. – decyzja Wójta Gminy K. z dnia [...] r. Nr [...] jest decyzją podjętą w pierwszej instancji, od której przysługiwało prawo wniesienia odwołania. Z tego prawa zresztą skarżący skorzystał, bowiem w dniu 19 stycznia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. wydało decyzję Nr [...], którą po rozpatrzeniu odwołania S.H. od w/w decyzji z dnia [...] r. Nr [...], uchyliło ją w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Stąd należało uznać skargę za niedopuszczalną, co obligowało do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 u.p.p.s.a.. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.