II SA/Wr 435/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.Sz. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2016 r. sygn. akt II OZ 483/16 w sprawie ze skargi J.L. i T.L. decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych związanych z budową budynku garażowo-warsztatowego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W art. 87 P.p.s.a. wskazano natomiast przesłanki do przywrócenia terminu dla czynności procesowej, które łącznie musi spełnić strona wnioskująca o przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). Stosownie zaś do art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu jest niedopuszczalny, bowiem T.Sz. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 17 maja 2016 r. (błędnie określonego we wniosku jako postanowienie z dnia 18 maja 2016 r.) sygn. akt II OZ 483/16, którym Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie T.Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 lutego 2016 r. o umorzeniu postępowania o przywrócenie terminu do wniesienia przez T.Sz. skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 października 2015 r., z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia dotyczy zatem postanowienia wydanego przez sąd drugiej instancji, które jest ostateczne i nie podlega zaskarżeniu, co oznacza, że nie przysługuje od niego zażalenie. Tym samym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, którego wniesienie nie jest dopuszczalne, należy uznać również za niedopuszczalny. Z tych względów na podstawie art. 88 P.p.s.a. należało wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia odrzucić. Stąd orzeczono jak w sentencji.