II SA/Wr 439/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" we W. na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...]Nr [...] w sprawie przekazania nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu we W. postanawia: odrzucić skargę. Uchwałą z dnia [...]. Nr [...]w sprawie przekazania nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu we W., podjętą na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.) oraz § 4 ust. 2 uchwały Nr [...]Sejmiku Województwa D. z dnia [...]w sprawie zasad gospodarowania mieniem wojewódzkim w zw. z art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm.), Zarząd Województwa D. przekazał w nieodpłatne użytkowanie na czas nieokreślony na rzecz Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego we W. nieruchomość położoną przy ul. J. [...],[...][...] we W. Pismem z dnia [...]Stowarzyszenie "A", działając w imieniu i na rzecz mieszkańców osiedla przy ul. J. [...],[...],[...] we W., wezwało Zarząd Województwa D. do usunięcia naruszenia ich praw poprzez podjęcie powyższej uchwały. W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa pismem z dnia [...] Zarząd Województwa D. wskazał, iż uchwała z dnia [...]Nr [...]nie narusza prawa, bowiem na mocy art. 41 ustawy o samorządzie województwa, mieści się w kompetencjach zarządu, do których należy gospodarowanie mieniem województwa (art. 41 ust. 2 pkt 2). Ponadto zgodnie z art. 5 ustawy prawa majątkowe województwa nie należące do innych wojewódzkich osób prawnych, wykonuje Zarząd Województwa, mający prawo dysponowania majątkiem województwa w sposób, który w jego ocenie jest bardziej racjonalny. W związku z powyższym organ nie znalazł podstaw prawnych do jej uchylenia. Skargę na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] Nr [...]w sprawie przekazania nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu we W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu [...]wniosło Stowarzyszenie "A" we W. zarzucając jej nieważność z powodu wydania jej z rażącym naruszeniem prawa, a to w szczególności: ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej, art. 28 ust. 2 oraz 34 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, a ponadto naruszenie słusznego interesu najemców zajmujących lokale położone przy ul. J. [...],[...],[...],[...],[...],[...] we W. W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa D. wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesieni skargi po terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Przedmiotem skargi wniesionej przez Stowarzyszenie "A" we W. jest uchwała Zarządu Województwa D. z dnia [...] Nr [...]w sprawie przekazania nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie Wojewódzkiemu Szpitalowi Specjalistycznemu we W. Została ona złożona w trybie art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone przepisem aktu prawa miejscowego, wydanym w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu organu samorządu województwa, który wydał przepis, do usunięcia naruszenia - zaskarżyć przepis do sądu administracyjnego. Jednakże skarga taka, niezależnie od wymogu bezskutecznego wezwania do usunięcia naruszenia prawa, musi także być złożona w terminie wskazanym w art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). Stosownie zaś do treści art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę w sytuacji, gdy wcześniej wzywano właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa, wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zatem skargę do sądu administracyjnego na przedmiotową uchwałę należało wnieść w terminie 30 dni od daty otrzymania odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z lektury akt odpowiedź Zarządu Województwa D. na wezwanie Stowarzyszenia "A" we W. do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjętą uchwałą doręczono skarżącemu w dniu [...], co jest okolicznością niesporną. Natomiast skarga do sądu administracyjnego została wniesiona dopiero w dniu [...] (dowód: data prezentaty organu na skardze), w sytuacji gdy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie upłynął w dniu [...]. Dotąd powiedziane prowadzi do wniosku, iż wniesiona skarga jako spóźniona jest niedopuszczalna i jako taka na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) podlegała odrzuceniu. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.