II SA/Wr 442/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Sz. i J.Sz. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania odszkodowania za zajęty pod drogę publiczną z mocy prawa grunt postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniami z dnia 17 czerwca 2011 r. Przewodniczący Wydziału II w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu wezwał M.Sz. i J.Sz. do uiszczenia wpisów sądowych od skarg na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przyznania odszkodowania za zajęty pod drogę publiczną z mocy prawa grunt - w kwocie po 100 zł każdy ze skarżących, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych zarządzeń doręczono skarżącemu J.Sz. w dniu 28 czerwca 2011 r., zaś M.Sz. – w dniu 1 lipca 2011 r.. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że J.Sz. odebrał je osobiście, zaś przesyłkę adresowaną do M.Sz. – dorosły domownik. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął zatem dla J.Sz. w dniu 5 lipca 2011 r., zaś dla M.Sz. - w dniu 8 lipca 2011 r.. Powyższe opłaty nie zostały uiszczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "u.p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 u.p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 u.p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów orzeczono jak w sentencji. Na marginesie należy również wskazać, że skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w u.p.p.s.a.. Zgodnie z art. 57 § 1 u.p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. I tak art. 46 § 1 pkt 4 u.p.p.s.a. stanowi m.in., że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony. Usunięcie braków formalnych skargi, w tym w zakresie wskazanym w powyżej powołanym przepisie, następuje w trybie art. 49 § 1 u.p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W rozpatrywanej sprawie zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2011 r. Przewodniczący Wydziału II wezwał również skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w siedzibie sądu albo podpisanie dołączonej kserokopii skargi i odesłanie jej na adres sądu – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy powyższych wezwań doręczono skarżącemu J.Sz. w dniu 28 czerwca 2011 r., zaś M.Sz. – w dniu 1 lipca 2011 r.. Ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru wynika, że J.Sz. odebrał je osobiście, zaś przesyłkę adresowaną do M.Sz. – dorosły domownik. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął zatem dla J.Sz.w dniu 5 lipca 2011 r., zaś dla M.Sz. - w dniu 8 lipca 2011 r.. Powyższe opłaty nie zostały uiszczone. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi strona skarżąca nie uzupełniła jej w zakreślonym przez Sąd terminie. To również musiałoby skutkować odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a..