II SA/Wr 454/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 15 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. P. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 września 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 454/12 w sprawie ze skargi T. P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia budynku mieszkalnego do stanu poprzedniego p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek Wyrokiem z dnia 27 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę T. P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia budynku mieszkalnego do stanu poprzedniego. W piśmie z dnia 17 października 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym 18 października 2012 r.) skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Skarżący wyjaśnił, że wyjechał służbowo za granicę i planował powrót w dniu posiedzenia sądu tj. w dniu 27 września 2012 r. Ze względu na kłopoty zdrowotne nie mógł powrócić do kraju i dochować terminu na złożenie wniosku o uzasadnienie orzeczenia. Sąd wezwał wnioskodawcę do przedłożenia dokumentów dotyczących okresu przebywania za granicą i leczenia oraz do uprawdopodobnienia braku winy przy uchybieniu terminu do złożenia wniosku. W piśmie z dnia 8 listopada 2012 r. wnioskodawca podał, że w trakcie pobytu za granicą uległ silnemu zatruciu pokarmowemu i z tego powodu powrót opóźnił się o siedem dni. Dodatkowo podał adres osób, u których przebywał za granicą i wskazał, że leczył się lekami zakupionymi w aptece, natomiast powrócił do Polski w dniu 7 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek skarżącego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W sytuacji gdy orzeczenie wydano w dniu 27 września 2012 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie należało złożyć do dnia 4 października 2012 r. Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a. Sąd na wniosek strony przywróci termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. W świetle postanowień zawartych w art. 87 powołanej ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1 art. 87 p.p.s.a.); 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin; 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jak wynika z akt sprawy skarżący uchybił terminowi do wniesienia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia orzeczenia. Stąd też złożony wniosek o przywrócenie terminu jako spóźniony nie może doprowadzić do przywrócenia terminu dokonania czynności w postępowaniu sądowym. Skarżący z wnioskiem o przywrócenie terminu wystąpił dopiero pismem z dnia 17 października 2012 r. (data złożenia w urzędzie pocztowym 18 października 2012 r.). Uzasadniając okoliczności uniemożliwiające dokonanie konkretnej czynności w prawem przewidzianym terminie oraz uprawdopodabniając brak w tym swojej winy wnioskodawca podał, iż powrócił do kraju w dniu 7 października 2012 r. Stosownie do treści art. 87 § 1 p.p.s.a. Sąd jest zobowiązany zbadać czy strona zachowała siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W ocenie Sądu, skarżący nie zachował siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności. Od daty powrotu z zagranicy (7 października 2012 r.) do momentu złożenia w urzędzie pocztowym pisma zawierającego wniosek o przywrócenie terminu (18 października 2012 r.) nastąpił upływ czasu przekraczający siedem dni. W tych okolicznościach faktycznych i prawnych brak jest podstaw do przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i jego doręczenie. Stosownie do art. 88 p.p.s.a. Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca wniosek o przywrócenie terminu, jeżeli jest spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny. W doktrynie przyjmuje się, iż wniosek jest spóźniony, jeżeli z jego treści wynika, że został złożony po terminie przewidzianym w art. 87 § 1 p.p.s.a. Biorąc pod uwagę podniesione wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 88 w zw. z art. 87 § 1 p.p.s.a orzekł o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu.