II SA/Wr 455/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 13 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Ziębicach z dnia 10 kwietnia 2014 r. nr XLVII/322/2014 w przedmiocie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Ziębice postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. Pismem z dnia 4 czerwca 2014 r. Wojewoda Dolnośląski wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Miejskiej w Ziębicach z dnia 10 kwietnia 2014 r. w przedmiocie określenia wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Ziębice. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna uznając skargę w całości za uzasadnioną wniosła o umorzenie postępowania z uwagi na podjęcie na sesji w dniu 27 czerwca 2014 r. nowej uchwały nr L/340/2014 w sposób nie naruszający prawa. Wobec udzielonej odpowiedzi Wojewoda Dolnośląski przy piśmie z dnia 5 sierpnia 2014 r. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.)., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i czynność ta wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zdaniem Sądu skoro Wojewoda Dolnośląski – będąc organem nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego – zdecydował o cofnięciu skargi, to należy przyjąć, że w jego ocenie zaskarżona uchwała nie musi podlegać kontroli sądowoadministracyjnej, tym bardziej, że zakwestionowana uchwała nie była wykonywana. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 161 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.