II SA/Wr 456/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. F. i S. F. od postanowienia Sądu sygn. akt II SA/Wr 456/09 z dnia 8 października 2009r. o odrzuceniu sprawy ze skargi A.F. i S. F. 1) wniosku o podjęcie przez Starostwo Powiatowe w M. działań mających umożliwić realizację rozpoczętej inwestycji oraz zwrot kosztów poniesionych w postępowaniu naprawczym 2) na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] odmawiającą przyznania odszkodowania oraz postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...]stwierdzające niedopuszczalność odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 8 października 2009 r. wydanym w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę A. F. i S. F. złożoną w tej sprawie Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem, został doręczony skarżącym w dniu 9 listopada 2009 r. z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia od niego skargi kasacyjnej. W dniu 3 grudnia 2009 r. skarżący nadali w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną sporządzoną przez siebie, w której zakwestionowali wydane w sprawie postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Ustawodawca, regulując instytucję skargi kasacyjnej uzależnił skuteczność jej wniesienia od spełnienia szeregu przesłanek, których niespełnienie powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej został określony w art. 177 §1 p.p.s.a., który stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jednym z warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej w znaczeniu podmiotowym jest sporządzenie jej przez podmioty wymienione w art. 175 p.p.s.a. Zgodnie z owym przepisem ( art. 175 §1 p.p.s.a.) skarga kasacyjna co do zasady powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego. Jednakże przepisu tego nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 §2p.p.s.a.). Dodatkowo w sprawach obowiązków podatkowych, skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego (art. 175 §3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie Sąd prawidłowo pouczył skarżących o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej. Mimo powyższego pouczenia skarżący sami sporządzili i wnieśli do Sądu skargę kasacyjną. Skarżący nie należy do podmiotów wymienionych w art. 175 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 p.p.s.a., w związku z art. 175 p.p.s.a odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.