II SA/Wr 465/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 29 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalno - usługowym położonym w J. G. przy ul. P. [...] w granicach działki nr [...] postanawia: odrzucić skargę. Skarżący Prokurator Okręgowy w J. G. wniósł skargę, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nieodpłatnego nabycia przez H. i C. R. własności nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalno-usługowym, położonym w J. G. przy ul. P. [...] w granicach działki nr [...] obręb C. –[...], zarzucając jej rażące naruszenie prawa. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J. G. wniosło o jej odrzucenie z powodu uchybienia terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił, co następuje: Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (t.j. Dz. U. z 2002r. Nr 21, poz. 206), zadaniem prokuratury jest w szczególności strzeżenie praworządności. Jeśli zaś chodzi o przesłanki udziału prokuratora w postępowaniu sądowoadministractyjnym, to stosownie do art. 42 ustawy o prokuraturze "Udział prokuratora w postępowaniu cywilnym, administracyjnym, w sprawach o wykroczenia oraz w innych postępowaniach określają odrębne ustawy". A zatem, zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w postępowaniu sądowoadministracyjnym udział prokuratora może polegać albo na żądaniu wszczęcia postępowania (wniesieniu skargi), albo na udziale w już toczącym się postępowaniu ( zgłoszenie swojego udziału do postępowania). W myśl art. 53 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w przypadku żądania wszczęcia postępowania, prokurator może wnieść skargę w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej (np. decyzji, postanowienia, aktu nadzoru), bądź sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi ( § 3). Termin ten ( 6 m-cy) nie ma zastosowania do skargi na akt prawa miejscowego, który można zaskarżyć w każdym czasie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona stronom postępowania H. i C. R. w dniu 27 kwietnia 2005 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki listowej poleconej, nr nadawczy [...]), 2 Sygn. akt: II SA/Wr 465/06 skarga zaś została wniesiona przez Prokuratora w dniu 30 czerwca 2006 r. (dowód: data stempla pocztowego na przesyłce poleconej zawierającej skargę). Z powyższego wynika, że 6 - miesięczny termin do wniesienia skargi minął w dniu 28 października 2005 r. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o posterowaniu przed sądami administracyjnymi, obowiązany był odrzucić skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. 3