II SA/Wr 465/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia organu I instancji w sprawie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: odrzucić skargę. W rozpoznawanej sprawie skargę na wyżej oznaczone postanowienie podpisał i złożył w imieniu skarżącego J.M.. W dniu 8 lipca 2013 r. doręczono mu wezwanie zobowiązujące go aby w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi uiścił wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł oraz uzupełnił brak skargi poprzez złożenie do akt pełnomocnictwa procesowego upoważaniającego go do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Wyznaczony termin upływał w dniu 15 lipca 2013 r. W piśmie z dnia 11 lipca 2013 r. J.M. w imieniu skarżącego wystąpił o "przesłanie druku wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie mu adwokata". Sąd wszczyna postępowanie na podstawie prawidłowo sporządzonej skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Strona może działać przed sądem przez pełnomocnika (art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej p.p.s.a. [t. jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.]). Pełnomocnik ten jednak stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 i art. 37 p.p.s.a. obowiązany jest wraz ze skargą złożyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W niniejszej sprawie J.M., określający się jako pełnomocnik M.M., pomimo wezwania, nie złożył dotychczas do akt prawidłowego pełnomocnictwa procesowego. W związku z powyższym- na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 3 oraz w zw. z art. 49 § 1 p.p.s.a.- należało orzec jak w sentencji. Mając na uwadze, iż skarga podlega odrzuceniu rozpoznanie złożonego do akt wniosku o przyznanie prawa pomocy stało się na tym etapie postępowania bezzasadne (art. 247 p.p.s.a.).