II SA/Wr 468/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 6 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. M., I. Ś., R. Z. i B. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G. z dnia 30 kwietnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 czerwca 2013 r. I. Ś., R. Z. i B. Z. (dalej: skarżący) zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł oraz w przypadku R. Z., B. Z. wystosowano wezwanie do nadesłania brakujących odpisów skargi - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniach: 12, 15 i 20 lipca 2013 r. (adnotacje na formularzach zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 27, 29 i 30 akt sądowych). Ponadto, po uprawomocnieniu się zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 czerwca 2013 r. i w związku z postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 października 2013 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wezwano C. M., w tym przypadku również pouczając, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 5 listopada 2013 r. (adnotacja na formularzu zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 108 akt sądowych). W zakreślonych terminach w/w zarządzenia nie zostały wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. Należy także wskazać, że stosownie do brzmienia art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczeń ich stronom. W niniejszej sprawie skarżący pomimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do wystosowanych do nich wezwań, nie uzupełnił braków skargi przez uiszczenie wpisów, jak też nie przesłali brakujących odpisów skargi. Zaistniałe braki uniemożliwiają nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł o odrzuceniu skargi R. Z., B. Z., natomiast podstawę odrzucania skargi w części dotyczącej pozostałych skarżących stanowił przepis art. 220 § 3 p.p.s.a.