II SA/Wr 47/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Pismem z [...].01.2019 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II wezwano pełnomocnika Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] (dalej jako: skarżąca strona) do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem od jej odrzucenia, przez złożenie oryginału pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, a także przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, w/w wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącej strony w dniu [...].02.2019 r. (k. 15 akt). Pełnomocnik w dniu [...].02.2019 r. (data nadania przesyłki w placówce operatora pocztowego) uzupełniła brak formalny poprzez nadesłanie oryginału pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej. Pełnomocnik nie przesłał natomiast dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga posiada wady uniemożliwiające nadanie jej merytorycznego biegu. Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz.1302 z zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W myśl zaś § 2 przywołanego przepisu postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Wskazać należy, że osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu - art. 28 § 1 p.p.s.a. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu – art. 29 p.p.s.a. Tymczasem pełnomocnik skarżącej strony, będący adwokatem, czyniąc zadość wezwaniu Sądu, ograniczył się jedynie do przedłożenia oryginału pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej. Nie przedłożył natomiast dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Dokument ten jest niezbędny do zweryfikowania prawidłowości umocowania pełnomocnika do złożenia niniejszej skargi. Stwierdzić więc należy, że skarżąca strona nie uzupełniła wszystkich braków formalnych skargi. Wobec powyższego, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.