II SA/Wr 477/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażaleń na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2009 r. sygn. akt II SA/Wr 477/05 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi D. i M.W. oraz J.W. i M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia 11 lutego 2005r. Nr [...] postanawia odrzucić zażalenia. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 8 czerwca 2009r.. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi D. i M.W., adwokatowi Ł.O. w dniu 3 sierpnia 2009r.. Termin do wniesienia zażalenia od tego postanowienia upływał zatem dla D. i M.W. w dniu 10 sierpnia 2009r. /poniedziałek/. D. i M.W. wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 20 lipca 2009r. pismem z dnia 15 sierpnia 2009 r., złożonym w biurze podawczym Sądu osobiście w dniu 17 sierpnia br. W dniu 17 sierpnia 2009r. zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli również J.W. i M.W.. W wykonaniu prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 sierpnia 2009r., zarządzeniem z dnia 28 października 2009r., Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą – J.W. I M.W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 20 sierpnia 2009r. - w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpisy powyższego zarządzenia doręczono stronie skarżącej w dniu 19 listopada 2009r.. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru, przesyłkę odebrała D.W.. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upłynął zatem w dniu 26 listopada 2008r. /środa/. Powyższa opłata nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). W rozpoznawanej sprawie zażalenie D. i M.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2009r. nie spełnia warunku z § 2 art. 194 powołanej ustawy, bowiem zostało ono wniesiono po terminie do jego wniesienia. Należy zaznaczyć, że wprawdzie odpis postanowienia z dnia 20 lipca 2009 r. został doręczony skarżącym D. i M.W. w dniu 14 sierpnia 2009r., jednakże termin do wniesienia zażalenia od tego postanowienia liczyć należało od dnia doręczenia go ustanowionemu pełnomocnikowi. Zgodnie bowiem z art. 67 § 5 w/w ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustanowiono pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Doręczenie odpisu postanowienia z dnia 20 lipca 2009 r. adwokatowi Ł.O. nastąpiło w dniu 3 sierpnia 2009r., zatem termin do wniesienia zażalenia od tego postanowienia upływał dla D. i M.W. w dniu 10 sierpnia br. Stąd też uznano wniesione przez D. i M.W. w dniu 17 sierpnia 2009r. zażalenie za niedopuszczalne, wobec czego należało je odrzucić po myśli art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Natomiast zażalenie wniesione przez M.W. i J.W. jest niedopuszczalne z uwagi na nieuiszczenie przez w/w skarżących wpisu. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności zażalenie. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 powołanej wyżej ustawy - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie natomiast z § 3 art. 220 – m.in. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia. Na marginesie Sąd pragnie zaznaczyć, że wprawdzie D.W., J.W. i M.W. wnieśli na zarządzenie z dnia 28 października 2009r. zażalenie, jednakże na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, będącego wykonaniem prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 sierpnia 2009 r. o ustaleniu wysokości wpisu, nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Skarżący zostali o tym pouczeni.