II SA/Wr 477/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej przebudowy istniejącego pomieszczenia poddasza nieużytkowego na pomieszczenia użytkowe postanawia pozostawić bez rozpoznania wniosek R.P. o przyznanie prawa pomocy. R. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. (Nr[...]) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie samowolnej przebudowy istniejącego pomieszczenia poddasza nieużytkowego na pomieszczenia użytkowe. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 14 września 2011 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia z kosztów sądowych i odmówiono przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2011 r. tutejszy sąd oddalił skargę R. P. Składając wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku, skarżący wniósł także o zwolnienie go z kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego R.S. Pismem z dnia [...] r. (doręczonym – 23 grudnia 2011 r.) wezwano R.P. do wypełnienia i przesłania do tutejszego Sądu w terminie 7 dni formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej "PPF" pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W wyznaczonym terminie, który upłynął wraz z dniem 30 grudnia 2011 r. skarżący nie przesłał na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 17 stycznia 2010 r. (doręczonym skarżącemu w dniu 23 stycznia 2012 r.) pozostawiono bez rozpoznania wniosek R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Nie godząc się z powyższym rozstrzygnięciem R. P. w dniu 30 stycznia 2012 r. wniósł skutecznie sprzeciw, w wyniku czego postanowienie referendarza utraciło moc. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwanej dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko, któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do postanowień art. 252 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Zgodnie z § 2 tego artykułu, wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W myśl natomiast art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Mając więc na względzie to, że R. P. pomimo stosownego wezwania nie przesłał na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy jedynym możliwym do podjęcia rozstrzygnięciem w niniejszej sprawie było pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Niedopuszczalne jest bowiem merytoryczne orzekanie w sprawie wniosku, który nie został złożony w przewidzianej prawem formie. Mając zatem na względzie wskazane powyżej okoliczności stanu faktycznego i kierując się dyspozycją art. 257 p.p.s.a. – orzeczono jak w sentencji postanowienia.