II SA/Wr 477/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w sprawie II SA/Wr 886/14 postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2015 r. wydanym w sprawie II SA/Wr 886/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę K. S. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 17 października 2014 r. w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych celem doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem samowolnych robót budowlanych związanych z przebudową lokalu mieszkalnego. Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o trybie i sposobie zaskarżenia przesłano skarżącemu w dniu 26 czerwca 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 53, akt sądowych sprawy o sygn. II SA/Wr 886/14). Pismem z dnia 1 lipca 2015 r., złożonym na biurze podawczym tut. Sądu w dniu 7 lipca 2015 r. skarżący wniósł o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Wr 886/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem. A zatem jest to instytucja, która ma na celu obalenie prawomocnych orzeczeń sądowych, umożliwiająca ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty w celu zagwarantowania zgodności z prawem wydanego w tej sprawie rozstrzygnięcia. W myśl przepisu art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem w przypadkach zajścia ustawowych przyczyn wznowienia. Przystępując zatem do badania dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania sądowo-administracyjnego w pierwszej kolejności należy stwierdzić, czy kontestowane orzeczenie - kończące sprawę - nabyło walor prawomocności. W niniejszej sprawie pozostaje poza sporem fakt, że w dniu wniesienia skargi o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Wr 886/214, tj. 7 lipca 2015 r. wydane w powyższej sprawie postanowienie nie posiadało waloru prawomocności. Zgodnie bowiem z art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W razie zatem wniesienia środka odwoławczego w terminie, w tym przypadku skargi kasacyjnej, stan sprawy, w którym od orzeczenia przysługują środki zaskarżenia trwa do czasu, aż od orzeczenia nie będzie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, bądź też dlatego, że upłynął termin do wniesienia tego środka. Reasumując, wniesienie skargi o wznowienie postępowania w sprawie SA/Wr 886/14, zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przed stwierdzeniem, że ma ono przymiot prawomocności powoduje, że wniesiona w tym zakresie skarga jako przedwczesna jest niedopuszczalna. Stwierdzenie powyższego oznacza, że skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 280 § 1 powołanej na wstępie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.