II SA/Wr 48/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, , po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Osiedla nr 1 w Ś. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie strunobetonowej wieży antenowej postanawia: odrzucić skargę Zarząd Osiedla nr 1 w Ś. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na wyżej oznaczoną decyzję działającego w niniejszej jako organ I instancji Burmistrza Miasta i Gminy Ś.. Zaskarżona decyzja zwierała pouczenie co do trybu i terminu do wniesienia odwołania od powyższej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie, o czym stanowi § 2 art. 52 wskazanej wyżej ustawy. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Burmistrza Miasta Ś.działającego zgodnie z właściwością jako organ pierwszej instancji. Od tej decyzji przysługiwał stronie środek zaskarżenia w postaci odwołania do organu II instancji- Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. - w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Pominięcie tego postępowania i wniesienie skargi przed wyczerpaniem zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego powoduje, że skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna. Stwierdzenia powyższego oznacza, iż skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.