II SA/Wr 482/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, , po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i J.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przekazania Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ś. pisma dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie wydanych pozwoleń na budowę oraz odszkodowania za zniszczony dom postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 25 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę J. i J.J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie przekazania Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ś. pisma dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie wydanych pozwoleń na budowę oraz odszkodowania za zniszczony dom. Pismem z dnia 4.12.2007 r. wyznaczona skarżącym pełnomocnik z urzędu sporządziła opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik skarżących otrzymała odpis wyroku wraz ze sporządzonym uzasadnieniem w dniu 20.11.2007 r. Pismem z dnia 15.01.2008 r. skarżący wnieśli sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 175 § 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej psa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika w postaci adwokata lub radcy prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowego. Art. 175 § 2 psa zwalnia z tej konieczności – zwanej w nauce prawa – przymusem adwokacko-radcowskim ściśle określony krąg podmiotów w postaci: sędziów, prokuratorów, notariuszy, radców Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesorów lub doktorów habilitowanych nauk prawnych, a także Rzecznika Praw Obywatelskich bądź Prokuratorię Generalną Skarbu Państwa. W świetle art. 177 § 1 psa skargę wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Zgodnie z art. 178 psa wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle utrwalonej linii orzeczniczej oraz poglądów doktryny, które Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w pełni podziela, sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1-3 psa jest brakiem kasacji, który uzasadnia jej odrzucenie bez wzywania do uzupełnienia tego braku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., FSK 3/04, Monitor Prawniczy 2004/5/202). J. i J.J. w sporządzonym osobiście piśmie wnieśli o "kasację" wyroku zapadłego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. Należało zatem uznać, że pismo to w istocie było skargą kasacyjną. Skarżący sporządzili skargę kasacyjną na kończące w sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, nie należą jednak do kręgu podmiotów określonego w art. 175 § 2 psa. Z tego tylko względu mając na uwadze powyżej przytoczone przepisy należało ich skargę kasacyjną odrzucić. Dodatkowo Sąd podkreśla, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie upływał z dniem 20.12.2007 r., a zatem skarga kasacyjna sporządzona przez skarżących została wniesiona po terminie.