II SA/Wr 483/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska, Sędzia WSA Alicja Palus (spraw.),, Protokolant apl. prok. Joanna Kłosowska, po rozpoznaniu w dniu 20 września 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi J i J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie przekazania Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w S. pisma dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie wydanych pozwoleń na budowę oraz odszkodowania za zniszczony dom p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w sprawie; II. zwrócić pełnomocnikowi skarżących kwotę 25 zł (dwadzieścia pięć złotych) tytułem połowy wpisu uiszczonego od skargi. J. i J. J. wnieśli w dniu 20 czerwca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] Nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia [...] Nr [...] orzekające o przekazaniu Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ś. jako organowi właściwemu wniosku o wznowienie postępowania w sprawach wydanych pozwoleń na budowę obiektów posadowionych na działkach nr 193/3 i 193/4 w J.. W piśmie z dnia 14 marca 2007 r. skierowanym do Sądu działający z urzędu pełnomocnik skarżących oświadczył, że "wypełniając wolę skarżących" cofa skargę oraz poinformował, że skarżący nie udzielili mu upoważnienia do dalszego działania w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednocześnie przepis ten stanowi, że Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Dokonując oceny w tym zakresie Sąd stwierdził, że cofnięcie skargi nie może wywołać żadnego ze skutków wskazanych przez ustawodawcę w zastrzeżeniu zawartym w zdaniu drugim powołanego wyżej przepisu, a to pozwala uznać czynność pełnomocnika skarżących w tym przedmiocie za skuteczną. W tych okolicznościach Sąd był zobligowany do zastosowania w sprawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Orzeczenie o zwrocie połowy uiszczonego wpisu od skargi uzasadnione jest treścią przepisu art. 232 § 1 pkt 2 powołanej wcześniej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. J.T. 24.10.07 r.