II SA/Wr 487/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA - Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A w L. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nakazania inwestorowi S. T. przedłożenia określonych dokumentów w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych w budynku wielorodzinnym przy ul. R. [...] w L. (działka nr [...]; obręb B.) do stanu zgodnego z prawem postanawia odrzucić skargę. A. B. i W. W., występując jako Zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej A w L. złożyli skargę na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...]Nr [...]w przedmiocie nakazania inwestorowi S. T. przedłożenia określonych dokumentów w celu doprowadzenia wykonanych robót budowlanych w budynku wielorodzinnym przy ul. R. [...] w L. (działka nr [...]; obręb B.) do stanu zgodnego z prawem. W dniu [...]skutecznie doręczono W.W. wezwanie do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez przedstawienie uchwały właścicieli lokalów znajdujących się budynku przy ul R. [...] w L. wyrażającej zgodę na zaskarżenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyżej oznaczonej decyzji i udzielającej, stosownie do treści art. 22 ust.2 ustawy z dnia 22 czerwca 1994 r. o własności lokali, pełnomocnictwa do dokonania czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu. Wyznaczony termin upłynął w dniu [...]. Storna skarżąca dotychczas nie uzupełniła braków skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez uprawniony podmiot. Zgodnie z art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), jednostki organizacyjne (w rozumieniu art. 25 § 3 u.p.s.a.), mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do treści art. 29 u.p.s.a. organ lub osoby o których mowa w powołanym wyżej przepisie mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W świetle powyższego nie złożenie przez osoby reprezentujące Wspólnotę Mieszkaniową A w L. wraz ze skargą dokumentów określonych w ustawie z dnia 22 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz.U. z 2000 r., Nr 80, poz.903 ze zm.), z których wynikałoby umocowanie do działania przed sądem administracyjnym w imieniu tego podmiotu, stanowi brak formalny skargi podlegający usunięciu na podstawie art. 49 u.p.s.a., a jego nie usunięcia w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 u.p.s.a.). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.