II SA/Wr 487/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Olga Białek, , , po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.B. o przedłużenie terminu do składania skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S.B. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy R. p o s t a n a w i a odrzucić wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 12 lipca 2007r. oddalił skargę S.B. na przedstawioną w sentencji postanowienia uchwałę Rady Miejskiej w R.. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o środkach zaskarżenia doręczony został skarżącemu w dniu 21 sierpnia 2007 r. W dniu 17 września 2007 r. /a więc jeszcze przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej/ skarżący wystąpił z pismem, w którym zawarł wniosek o "przedłużenie terminu składania skargi kasacyjnej". W uzasadnieniu wskazał, że wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Wniosek strony o "przedłużenie terminu do składania skargi kasacyjnej" nie znajduje prawnego umocowania w przepisach ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Przywołany akt prawny zawiera bowiem kompleksowe uregulowania w przedmiocie postępowania przed wojewódzkimi sądami administracyjnym jak też w przedmiocie środków odwoławczych od orzeczeń podejmowanych prze te sądy. W dziale III rozdziale 5 i 6 przywołanej ustawy zawarte zostały regulacje dotyczące terminów procesowych, skutków ich uchybienia oraz zasady przywrócenia terminów. W dziale IV umieszczone są zaś przepisy określające środki odwoławcze i tryb ich wnoszenia /skargi kasacyjne i zażalenia/. Istotne jest, że wskazane unormowania nie przewidują instytucji przedłużenia terminu dla dokonania czynności procesowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Konsekwentnie nie przewidują również możliwość składania wniosku o przedłużenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Strona może natomiast wnioskować o przywrócenie terminu dla dokonania czynności procesowej jeżeli do uchybienia tego terminu doszło i spełnione zostaną przesłanki ustawowe. Wniosek skarżącego z dnia 17 września 2007 r. złożony został przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej a zatem należało go zakwalifikować zgodnie z jego oznaczeniem jak wniosek o przedłużenie terminu. Godzi się zauważyć, że w postępowaniu sądowadministracyjnym, które charakteryzuje się określonym stopniem formalizmu, strona nie może składać wniosków formułowanych dowolnie i nie mających odbicia w przewidzianych przez ustawę instytucjach procesowych. Skoro zaś ustawa nie przewiduje możliwości składania wniosku o przedłużenie terminu dla dokonania czynności procesowej, względu wniosek skarżącego z dnia 17 września 2007 r. należało uznać za niedopuszczalny. Dodać wypada, że Sąd udzielił skarżącemu prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata /postanowienie z dnia 20 września 2007 r./. Profesjonalnemu pełnomocnikowi znane są zaś przepisy umożliwiające stronie skorzystanie ze środka zaskarżenia jakim jest skarga kasacyjna. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 160 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.