II SA/Wr 49/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Ł. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu otwierania się skrzydła drzwiowego czyli do wewnątrz lokalu mieszkalnego postanawia odrzucić skargę. T. Ł. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia poprzedniego sposobu otwierania się skrzydła drzwiowego czyli do wewnątrz lokalu mieszkalnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 stycznia 2011 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie T. Ł. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 3 marca 2011 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił przyznania prawa pomocy. W wykonaniu prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 stycznia 2011 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 1 kwietnia 2011 r., a zatem zakreślony termin do uiszczenia wpisu upłynął wraz z dniem 8 kwietnia 2011 r. (tj. piątek). We wskazanym terminie T. Ł. nie uiściła wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiściła należnego wpisu sądowego, złożona przez nią skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.