II SA/Wr 510/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi Związku [...] na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 lipca 2023 r. nr 599/2023 w przedmiocie nakazu przeprowadzenia kontroli stanu technicznego budynku i przydatności do użytkowania, estetyki obiektu oraz jego otoczenia i sporządzenia ekspertyzy technicznej postanawia: odrzucić skargę. Związek H. (dalej: strona skarżąca), pismem z 11.08.2023 r. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w przedmiocie wskazanym w sentencji. Wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II pismem z 22.09.2023 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia brakującego wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 500 złotych. Pismem w tej samej dacie wezwano także do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru Krajowego Rejestru Sądowego organizacji oraz do złożenia dokumentu ukazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w postaci pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Na wykonanie wystosowanych wezwań zakreślono stronie skarżącej termin 7 dni od daty ich doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone stronie skarżącej 27.09.2023 r. (k. 15 akt sądowych), jednak jak wynika z akt sprawy – do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30.08.2022 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 ppkt c p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Odnosząc się natomiast do drugiego z braków formalnych skargi – braku złożenia dokumentu ukazującego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej w postaci pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, to należy wskazać, że zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jednocześnie przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Takim dokumentem w tej sprawie byłby pełny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. Dodatkowo, stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z powyższych względów, z uwagi na: niewskazanie numeru Krajowego Rejestru Sądowego, niezłożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej oraz nieuiszczenie w wyznaczonym terminie należnego wpisu sądowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 ppkt c oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.