II SA/Wr 512/07

Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia Ekologicznego "O." w Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] mr [...] w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia modernizacji stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] w Ś., działka nr [...] postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 25 września 2007 r. skarżące Stowarzyszenie złożyło na urzędowym formularzu "PPPr" wniosek (nieprawidłowo podpisany) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego wskazując w uzasadnieniu, iż Stowarzyszenie ma charakter zwykły, nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie posiada żadnego majątku i nie otrzymuje żadnych form finansowego wsparcia. Dodało, iż Stowarzyszenie prowadzi wyłącznie działalność społeczną, opartą o bezinteresowną pracę i dobrowolne składki członków (głównie emerytów i bezrobotnych) w wysokości 20 zł rocznie, które z trudem wystarczają na pokrycie kosztów zakupu papieru, kopert i opłat pocztowych. Stowarzyszenie wyjaśniło, iż na dzień 25.09.2007r. stan kasy wykazuje niedobór w wysokości 48,28 zł. W prawidłowo podpisanym wniosku złożonym w dniu 22 października 2007 r. Stowarzyszenie wskazało, iż aktualnie stan kasy wynosi 1, 72 zł, a ilość Członków zmniejszyła się do 9 osób. Dodało, iż Stowarzyszenie prowadzi aktywną działalność społeczną (w 2007 r. Stowarzyszenie opracowało 178 opinii, zażaleń, odwołań i porad) i na ten cel potrzebuje materiały biurowe oraz znaki pocztowe. Prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)). Uwzględniając sytuację finansową strony skarżącej uznać należy, iż zachodzą przesłanki uzasadniające przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z przedstawionych wyżej okoliczności wynika bowiem, że skarżące Stowarzyszenie nie posiada wystarczających środków na pokrycie kosztów sądowych czy kosztów wynagrodzenia zawodowego pełnomocnika. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 u.p.s.a, orzekł jak w sentencji.