II SA/Wr 512/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 10 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W., M. W., J. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia 11 kwietnia 2013 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego na bezczynność Burmistrza T. postanawia: I. odrzucić zażalenie D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 512/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego; II. odrzucić zażalenie J. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2015r., sygn. akt II SA/Wr 512/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 512/13 odrzucił zażalenie D. W. i M.W. na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 24 kwietnia 2015 r. Odpisy tego postanowienia doręczono organowi administracji, uczestnikom postępowania oraz pełnomocnikowi D. i M. W. adwokatowi A. K.(data odbioru: 16 czerwca 2015 r., k. 229 akt) i pełnomocnikowi J. i M. W., czyli D. W. (data odbioru: 1 lipca 2015 r., k. 236 i 237 akt). Zażalenie na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2015 r. wnieśli D. W. i M.W. osobiście oraz J. W. i M. W., zastępowani przez pełnomocnika w osobie D. W.. Zażalenie nadano w placówce pocztowej w dniu 8 lipca 2015 r. (k. 242 akt). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 512/13 wezwano pełnomocnika J. W. i M. W., czyli D. W. do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia. Odpis wezwania doręczono D. W. – jako pełnomocnikowi J. i M. W. – w dniu 4 sierpnia 2015 r. (dowód doręczenia: k. 265 akt sądowych). Zażalenie na ww. zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wnieśli D. W. i M. W.. Zażalenie nadano w placówce pocztowej w dniu 11 sierpnia 2015 r. (k. 268 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Po pierwsze, zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Po drugie, skoro zażalenie z dnia 8 lipca 2015 r. (data na kopercie) pochodzi nie tylko od zwolnionych w niniejszym postępowaniu od kosztów - D. i M. W., ale także od J. W. i M. W., to zasadnie wezwano te ostatnie osoby do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Wezwanie zostało doręczone w zgodzie z art. 67 § 5 p.p.s.a. do rąk D. W. jako pełnomocnika J. W. i M.W.. Na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zażalenie wnieśli D. W. i M. W.. Generalną zasadą postępowania sądowego jest to, że środek zaskarżenia przysługuje stronie, do której skierowane jest zarządzenie, postanowienie czy wyrok sądu. Stwierdzić zatem należy, że osoba, do której nie zostało skierowane wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, nie jest legitymowana do wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego. W niniejszej sprawie zarządzenie z dnia 10 lipca 2015 r. skierowano do M. W. i J. W., których zastępuje pełnomocnik w osobie D. W.. Z tego wynika, że legitymację do zaskarżenia tego zarządzenia mieliby wyłącznie jego adresaci. W ocenie sądu pełnomocnik skarżących w osobie D. W. nie ma legitymacji do wniesienia we własnym imieniu zażalenia na zarządzenie, które nie było do niej skierowane. Fakt, że D. W. jest pełnomocnikiem J. i M. W. nie czyni z niej osoby uprawnionej do wniesienia zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Podobnie brak jest legitymacji czynnej do wniesienia zażalenia po stronie M. W.. Z tych względów na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. należało orzec jak w pkt I sentencji niniejszego postanowienia. W konsekwencji należało stwierdzić, że J. W. i M. W. nie uiścili wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 512/13. Termin do uiszczenia wpisu sądowego przez J. W. i M. W. biegł od dnia 4 sierpnia 2015 r. (data doręczenia wezwania pełnomocnikowi tych osób) do dnia 11 sierpnia 2015 r. W tym terminie wpis sądowy od zażalenia nie został uiszczony, ani zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego nie zostało zaskarżone przez J. W. i M. W.. Z tych względów należało na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzec jak w pkt II sentencji niniejszego postanowienia.