II SA/Wr 513/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Alicja Palus, po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A sp. z o. o. z siedzibą w J. G. ul. M. [...] na postanowienie D. W. Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 1 lipca 2005r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. W dniu 18 sierpnia 2005 r. A sp. z o. o. z siedzibą w J. G. ul. M. [...], działająca przez pełnomocnika adw. P. N. z Kancelarii Adwokackiej we W. przy ul. [...] wniosła – oddając pismo w polskim urzędzie pocztowym – skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 1 lipca 2005 r. Nr [...] uchylające w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego J. G. z dnia 11 maja 2005 r. Nr [...] wstrzymujące spółce z o. o. B prowadzenie robót budowlanych w budynku przy ul. [...] w J. G. i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Zaskarżone postanowienie doręczone zostało pełnomocnikowi skarżącej spółki w dniu 18 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Skarga jest środkiem prawnym umożliwiającym przeprowadzenie przez sąd administracyjny kontroli orzeczenia administracyjnego, innego aktu lub czynności organu administracji publicznej pod względem ich zgodności z prawem i podlega regulacji zawartej w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/. Jednym z bezwzględnych wymogów warunkujących skuteczne wniesienie skargi jest zachowanie ustawowego termin do jej wniesienia, określonego – w zależności od przedmiotu zaskarżenia i podmiotu dokonującego tej czynności – w przepisie art. 53 powołanej wyżej ustawy. Zgodnie z treścią § 1 wskazanego przepisu skargę na rozstrzygnięcie w sprawie, za jakie uznać należy zaskarżone postanowienie, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia tego rozstrzygnięcia skarżącemu. Z akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi skarżącej spółki w sposób prawidłowy w dniu 18 lipca 2005 r., zatem termin do wniesienia skargi na to rozstrzygnięcie upłynął z dniem 17 sierpnia 2005 r. Skarga sporządzona została i wniesiona w dniu 18 sierpnia 2005 r. /datownik pocztowy na kopercie/, a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, co powoduje bezskuteczność tej czynności. Skarżąca spółka nie skorzystała też z uprawnienia przewidzianego w art. 86 ust. 1 powoływanej ustawy i nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, ani w imieniu własnym, ani działając przez pełnomocnika. Mając powyższe okoliczności na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny – zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.