II SA/Wr 513/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, Sędziowie Sędzia WSA Alicja Palus (spr.), Sędzia WSA Anna Siedlecka, Protokolant Anna Biłous, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Prezydenta Miasta Ś. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności par. 1 ust. 1 pkt 8-11 i ust. 5 zarządzenia Prezydenta Miasta Ś. nr [...] z dnia [...]r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej wpis uiszczony od skargi w kwocie 300zł (słownie: trzysta zło); W dniu 11 września 2008r. /nadając przesyłkę w polskim urzędzie pocztowym/ działający imieniem Prezydenta Miasta Ś., pełnomocnik – radca prawny T.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...]r. Nr [...] stwierdzające nieważność § 1 ust. 1 pkt 8-11 i ust. 5 zarządzenia Prezydenta Miasta Ś. Nr [...] z dnia [...]r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Skarga jest środkiem prawnym umożliwiającym przeprowadzenie przez sąd administracyjny kontroli orzeczenia administracyjnego, innego aktu lub czynności organu administracji publicznej pod względem ich zgodności z prawem i podlega regulacji zawartej w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/. Bezwzględnym wymogiem formalnym skargi, warunkującym jej dopuszczalność, jest zachowanie ustawowego terminu do jej wniesienia, określonego – w zależności od przedmiotu zaskarżenia i podmiotu dokonującego tej czynności – w przepisie art. 53 powołanej wyżej ustawy. Zgodnie z treścią § 1 wskazanego przepisu skargę na akt organu nadzorczego, za jakie uznać należy zaskarżone rozstrzygnięcie, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia tego rozstrzygnięcia skarżącemu. Z akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że zaskarżone rozstrzygnięcie doręczono skarżącemu w sposób prawidłowy w dniu 11 sierpnia 2008r., zatem termin do wniesienia skargi na to rozstrzygnięcie upłynął z dniem 10 września 2008r. /środa/. Skarga wniesiona została w dniu 11 września 2008r. /datownik pocztowy na kopercie/, a zatem z uchybieniem ustawowego terminu, co powoduje bezskuteczność tej czynności. Skarżący nie skorzystał też z uprawnienia przewidzianego w art. 86 § 1 powoływanej wcześniej ustawy i nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe okoliczności na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny -zgodnie z przepisem 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji. H.B. 16.01.2009r.