II SA/Wr 515/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus, , , po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 października 2005r. sygn. akt II SA/Wr 107/04 w przedmiocie oddalenia skargi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. J. R. wniósł w dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 6 października 2005r. sygn. akt II SA/Wr 107/04, wskazując – w piśmie uzupełniającym skargę z dnia[...] . – jako podstawę prawną żądania przepis art. 271 z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm./ i wyjaśniając dodatkowo, że zarzuca nieważność postępowania z powodu niewłaściwego składu Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Skarga o wznowienie postępowania jest środkiem zaskarżenia umożliwiającym dokonanie weryfikacji orzeczenia sądowego w wyjątkowych ściśle określonych przez ustawodawcę w sposób taksatywny przypadkach. Warunkiem dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania jest zachowanie ustawowego terminu do jej wniesienia i powołanie się na ustawową przesłankę uwzględnioną w przepisach art. 271-273 powołanej wcześniej ustawy. Zachowanie tych warunków przez zgłaszającego skargę podlega ocenie Sądu na posiedzeniu niejawnym, a niespełnienie jednego z tych wymagań powoduje odrzucenie skargi /art. 280 § 1 powoływanej ustawy/. Skarżący jako podstawę prawną wniesionego środka zaskarżenia wskazał przepis art. 271 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarzucając jednocześnie, że – w jego ocenie – sędzia J. Sz. nie powinna być w składzie Sądu orzekającego w sprawie, której dotyczy skarga o wznowienie postępowania. Zdaniem skarżącego ta sytuacja powoduje konieczność uchylenia orzeczenia z dnia 6 października 2005r. z powodu nieważności z art. 271." Zgodnie z art. 277 powoływanej wcześniej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym, a termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Z akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że skarżący uczestniczył osobiście w rozprawie wyznaczonej na dzień 22 września 2005r. w sprawie o sygn. II SA/Wr 107/04 i już w tej dacie znany był mu skład Sądu orzekającego, któremu przewodniczyła Sędzia NSA J. Sz. W dniu[...] – dzień po publikacji wyroku w przedmiotowej sprawie – J. R. podjął pisemną interwencję u Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu "w sprawie zmiany składu sędziowskiego." Uznać zatem należy, że wnoszący skargę o wznowienie postępowania już w dniu 22 września 2005r. dowiedział się o podstawie wznowienia postępowania, a w sposób jednoznaczny wyartykułował ją w treści pisma skierowanego w dniu[...]. do Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Zgodnie z regułą wynikającą z treści art. 277 i zasadą zawartą w przepisie art. 83 § 1 powoływanej poprzednio ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznać należy, że termin do miesiąca wniesienia skargi o wznowienie postępowania w tej sprawie upłynął skarżącemu z dniem 22 grudnia 2005r. /Gdyby nawet przyjąć w korzystniejszym dla skarżącego wariancie, że bieg terminu do wniesienia tej skargi rozpoczął się w dniu[...]., czyli w dniu, w którym określił ustawową przesłankę żądania, to termin ten upłynął z dniem[...]./. Skarga o wznowienie postępowania wniesiona została – za pośrednictwem polskiego urzędu pocztowego – w dniu[...]., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 277 powoływanej wcześniej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skutek takiego uchybienia określony został w przywoływanym wcześniej przepisie art. 280 wskazanej powyżej regulacji, z którego wynika, że niespełnienie wymagań w zakresie zachowania terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania powoduje jej odrzucenie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.