II SA/Wr 520/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. i M.W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia w sprawie uzgodnienia w zakresie ochrony gruntów rolnych zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno-bytowym postanawia: pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. W dniu 9 kwietnia 2015 r. skarżąca D.W. oraz uczestnik postępowania M.W. złożyli na urzędowym formularzu kolejny wniosek o przyznanie im prawa pomocy nie określając przy tym zakresu swojego żądania. Pismem z dnia 16 kwietnia 2015 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu wezwał wnioskodawców do uzupełnienia niniejszego wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania poprzez określenie zakresu żądania. Jednocześnie wezwał do wykazania, że od rozpoznania poprzedniego wniosku w tym przedmiocie zmieniła się na gorsze ich sytuacja finansowa i majątkowa. Powyższe wezwanie doręczono D. i M.W. w dniu 6 maja 2015 r., którzy w zakreślonym terminie nie uzupełnili niniejszego wniosku. W rezultacie zarządzeniem z dnia 22 maja 2015 r. referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, od czego to w prawem przewidzianym terminie wnioskodawcy złożyli sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwanej dalej p.p.s.a.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru, który określony został w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 p.p.s.a.). Z taką sytuacją mamy do czynienia w realiach niniejszej sprawy. Z jej okoliczności bezspornie bowiem wynika, że jakkolwiek wnioskodawcy złożyli na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie im prawa pomocy, to jednak nie wypełnili go należycie, a dokładniej zaniechali wskazania zakresu żądania, tj. czy wnoszą o przyznanie prawa pomocy w całości czy w części. Zaniechali przy tym usunięcia powyższego braku, pomimo stosownego wezwania w tym przedmiocie przez referendarza sądowego, jak również na etapie składania sprzeciwu. W rezultacie zaniechanie uzupełnienia przez wnioskodawców w zakreślonym terminie braków złożonego wniosku, obligowało Sąd do pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania na podstawie art. 257 w zw. z art. 260 p.p.s.a.