II SA/Wr 520/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 29 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Nieprawomocnym wyrokiem z dnia 1 czerwca 2021 r. tut. Sąd oddalił w całości skargę M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 maja 2021 r. na podstawie art. 15 zzs4 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm.) skierowano sprawę o sygn. akt II SA/Wr 520/20 do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym. Pismami z dnia [...] czerwca 2021 r. dokonano doręczenia odpisu sentencji wyroku z dnia 1 czerwca 2021 r. stronom postępowania. W dniu [...] czerwca 2021 r. do Sądu wróciła przesyłka adresowana do J. W. z adnotacją – adresat zmarł. W dniu [...] czerwca 2021 r. Sąd zwrócił się do właściwego Urzędu Stanu Cywilnego o nadesłanie odpisu skróconego aktu zgonu J. W. Akt ten przesłany przez USC wpłynął do akt sprawy w dniu [...] lipca 2021 r. Jak wynika z jego treści J. W., zmarł w dniu [...] grudnia 2020 r. Nastąpiło to więc w toku postępowania sądowego w niniejszej sprawie, bowiem postępowanie sądowe ze skargi M. Z. zostało wszczęte w dniu [...] listopada 2020 r. W związku z udokumentowaną informacją o śmierci strony w toku postępowania pismem z dnia [...] lipca 2021 r. zwrócono się do właściwego Sądu Rejonowego o udzielenie informacji czy po J. W. toczy się lub toczyło się postępowanie o stwierdzenia nabycia spadku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Przepis art. 124 § 3 p.p.s.a. stanowi, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Wobec śmierci uczestnika postępowania, z uwagi na fakt, iż przedmiot postępowania nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego - Sąd był zobligowany do zawieszenia postępowania do czasu ustalenia spadkobierców zmarłego aktem poświadczenia dziedziczenia lub postanowieniem właściwego sądu o stwierdzeniu nabycia spadku. W tym miejscu wskazać także należy, że zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo zarządcy sukcesyjnego w sprawach wynikających z prowadzenia jego przedsiębiorstwa, albo ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Wskazać również należy, że w myśl art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony po upływie pięciu lat od wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny. Oczywiście w tym okresie wszystkie zainteresowane strony mogą wskazać następców prawnych zmarłego, co umożliwi podjęcie postępowania, a nawet uprzednio samodzielnie podjąć próbę uzyskania potwierdzenia spadkobrania. Jeszcze inną kwestią, którą należy zasygnalizować, są skutki procesowe wydania wyroku po śmierci strony, a to wobec treści art. 124 § 2 p.p.s.a., że zawieszenie postępowania ma skutek od dnia śmierci strony, zaś według art. 127 § 2 i 3 p.p.s.a. terminy wówczas nie biegną, a podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 i art. 131 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.