II SA/Wr 522/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. o dokonanie wykładni postanowienia z dnia 3 czerwca 2009r. oddalającego wniosek dowodowy postanawia odrzucić wniosek D. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. (SKO[...]) umarzające postępowanie w sprawie pozytywnego zaopiniowania wstępnego podziału nieruchomości położonej w N. D., oznaczonej w obrębie N. D. jako działki nr [...] i nr[...], AM-[...]. W piśmie z dnia [...]. skierowanym do Sądu skarżąca D. W. wniosła o przeprowadzenie "z zastosowaniem art. 106 § 3, § 4, § 5 o NSA" dowodu uzupełniającego z dokumentów, a dokładniej o złożenie wyrysów map utworzonych działek po podziale działki nr [...] i [...] - jak bowiem zauważyła - "jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości". Wniosek powyższy został ponadto uzasadniony interesem prawnym skarżącej. Na rozprawie w dniu [...]r. Sąd postanowił nie uwzględnić wniosku dowodowego przedstawionego w piśmie skarżącej z dnia[...]. Pismem z dnia [...]r. skierowanym do Sądu skarżąca D. W. wniosła o dokonanie wykładni na jakiej podstawie prawnej Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nie chciał przeprowadzić z wniosku strony skarżącej dowodu uzupełniającego z dokumentów z wyrysu działek utworzonych po podziale. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Po myśli art. 166 powyższej ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, zaś na mocy art. 167 tejże ustawy przepisy niniejszego rozdziału (rozdział 10 – orzeczenia sądowe) stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego. Mając na względzie powyższe regulacje normatywne zważyć należy, iż nie jest dopuszczalne dokonanie wykładni w przedmiocie określonym we wniosku D. W. Sąd bowiem rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do treści wyroku, postanowienia albo zarządzenia. Wniosek skarżącej dotyczył w istocie sporządzenia uzasadnienia postanowienia ogłoszonego na rozprawie w dniu [...] r. w przedmiocie oddalenia wniosku dowodowego. Takie postanowienie nie podlega jednak uzasadnieniu. Z przepisu art. 163 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika bowiem, że postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom. Zgodnie z art. 194 § 1 powyższej ustawy zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. W katalogu zawartym w przywołanym powyżej przepisie nie zostały uwzględnione postanowienia dowodowe. Ustawodawca nie przewidział też w przepisach wskazanej poprzednio regulacji odrębnie zażalenia na postanowienie wydane w tym przedmiocie. Dodatkowo sąd uznał za konieczne wyjaśnić, że stosownie do przepisu art. 191 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny, na wniosek strony rozpoznaje również te postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, które nie podlegały zaskarżeniu w drodze zażalenia, a miały wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. W okolicznościach istniejących w rozpoznawanej sprawie oznacza to, że skarżąca będzie mogła wnosić o rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia wydanego na rozprawie w dniu [...]r., a będącego przedmiotem zażalenia tylko w razie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku podjętego w tej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny – uznając wniosek za niedopuszczalny – zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 158 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.