II SA/Wr 522/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza Z. Ś. z dnia [...] r. nr[...]. W niniejszej sprawie skarżąca J. D. złożyła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji Burmistrza Z. Ś. z dnia [...] r. nr [...] zatwierdzającej projekt podziału działki nr [...] położonej w obrębie S. – gmina Z. Ś. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu administracyjnego, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. (...). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Przyjmując, że decyzja Burmistrza Z. Ś. z dnia [...] r. nr [...] jest aktem wydanym w postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, w której podjęto zaskarżone postanowienie, stwierdzić trzeba, że skarżąca zgłaszając wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji nie wyjaśniła, w jaki sposób ewentualne wykonanie wyżej wymienionej decyzji mogłoby wyrządzić jej znaczną szkodę lub przynieść trudne do odwrócenia skutki. W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżąca jedynie podała, że "orzeczenie godzi tak dalece w podstawowe prawa jednostki, iż żądanie wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej Burmistrza Z. Ś. jest oczywiste (zwłaszcza gdy organ administracji pozostał głuchy na fakt, iż orzeka w przedmiocie składników majątku co do których toczy się postępowanie o podział majątku)". W tej sytuacji brak jest podstaw do przyjęcia, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki wskazane w przywołanym wyżej przepisie uzasadniające uwzględnienie wniosku skarżącej. Zauważyć przy tym wypada, że decyzja Burmistrza Z.Ś. z dnia [...] r. nr [...] jedynie zatwierdza projekt podziału działki, a zatem nie pozbawia nikogo prawa własności tej działki i nie wywołuje skutków trudnych do odwrócenia. Wobec powyższego – na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – należało orzec jak w sentencji postanowienia