II SA/Wr 526/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis, , , po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 11 października 2007r. sygn. akt II SA/Wr 526/07 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi A.K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie otworów okiennych i otworu wentylacyjnego w ścianie zewnętrznej budynku przy ul. J. nr [...] w J.G. p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 11 października 2007 r. Sygn.akt. II SA/Wr 526/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę A. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie otworów okiennych i otworu wentylacyjnego w ścianie zewnętrznej budynku przy ul. [...] nr [...] w J. G., z uwagi na uchybienie przez skarżącego 30 dniowemu terminowi na jej wniesienie. Na wskazane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2007 r. zażalenie w dniu 26 października 2007 r. złożył pełnomocnik skarżącego adwokat B. S.. Wnosząc o jego uchylenie pełnomocnik skarżącego zarzucił zaskarżonemu postanowieniu błąd w ustaleniu faktycznym, polegający na przyjęciu przez Sąd, iż skarżącemu doręczono decyzję ostateczną w dniu 7 lipca 2007 r., podczas gdy faktycznie skarżącemu doręczono przedmiotową decyzję w dniu 9 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części u.p.p.s.a, na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postępowanie zażaleniowe, podobnie jak postępowanie kasacyjne toczy się dwuetapowo. W pierwszym etapie postępowania wojewódzki sąd administracyjny dokonuje kontroli zażalenia pod kątem jego dopuszczalności, zachowania wymagań formalnych oraz dochowania terminu do wniesienia zażalenia (art.178 u.p.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 u.p.p.s.a ) W powołanej ustawie nie ma zaś takiego przepisu, który zezwalałby stronie na zaskarżenie w drodze zażalenia postanowienie o odrzuceniu skargi. W tym kontekście nadmienić też wypada, iż stosownie do art. 173 § 1 u.p.p.s.a w postępowaniu sądowoadministracyjnym od postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przykładem zaś postanowienia kończącego postępowanie od którego przysługuje skarga kasacyjna, a które jednocześnie nie stanowi określonego przepisem szczególnym wyjątku od zasady, że od takiego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna - jest postanowienie odrzucające skargę, o którym mowa w art. 58 § 1 u.p.p.s.a. Odnosząc zaś przytoczone rozważania do stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy Sąd stanął na stanowisku, iż na zaskarżone przez adwokata skarżącego postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 października 2007 r. o odrzuceniu skargi nie przysługuje zażalenie. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi nie jest bowiem przewidziane w żadnym przepisie ustawy i tym samym jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu. Skoro zażalenie pełnomocnika skarżącego badane przez Sąd pod kątem jego dopuszczalności już na tym etapie postępowania, nie może ostać się w świetle wskazanych w przedmiotowej sprawie okoliczności, Sąd zgodnie z powołanym wyżej unormowaniem zawartym w art. 178 w zw. z art. 197 § 2 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił zażalenie od oznaczonego w rubrum postanowienia tutejszego Sądu.