II SA/Wr 53/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski, po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.D. na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we.W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. K.D. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ we Wrocławiu skargę na postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania K.D. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. Nr [...], udzielającej H.D. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych związanych z wyodrębnieniem dwóch niezależnych lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy al. [...] we W.. Pismem z dnia 12 lutego 2002 r. D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu poinformował, że decyzją z dnia [...] r. Nr [...], która została utrzymana w mocy przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. (decyzja z dnia [...] r.), stwierdził z urzędu nieważność decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. Nr [...]. W dniu zaś 27 listopada 2007 r. organ nadesłał pismo, w którym poinformował, iż analiza akt archiwalnych znajdujących się w GUNB potwierdziła, że decyzja DWINB z dnia [...] r. Nr [...] jest ostateczna i żadna ze stron nie zaskarżyła w/w decyzji do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak któregoś z elementów stosunku materialnoprawnego, skutkującego tym, iż nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Jest to orzeczenie formalne, kończące postępowanie bez jego merytorycznego rozstrzygnięcia. Umorzenie postępowania przed sądem administracyjnym z uwagi na to, że stało się ono bezprzedmiotowe, ma miejsce, gdy wystąpi zdarzenie prawne, które ze względu na jego trwałe, a nie przejściowe, skutki prawne powoduje, że postępowanie nie może dalej toczyć się w celu rozstrzygnięcia sprawy. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. Nr [...], którym stwierdzono niedopuszczalność odwołania K.D. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. Nr [...], udzielającej H.D. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych związanych z wyodrębnieniem dwóch niezależnych lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy al. [...] we W.. W wyniku jednak wszczęcia w dniu 27 października 2000 r. z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...] r. Nr [...], D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. decyzją z dnia [...] r. Nr [...], która została utrzymana w mocy przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. (decyzja z dnia [...] r.), stwierdził jej nieważność. W ocenie Sądu, stwierdzenie przez D. Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. nieważności decyzji w przedmiocie udzielenia H.D. pozwolenia na wznowienie robót budowlanych związanych z wyodrębnieniem dwóch niezależnych lokali mieszkalnych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym przy al. [...] we W., wydanej w pierwszej instancji w postępowaniu administracyjnym w sprawie, której dotyczy skarga wniesiona przez K.D., czyni niniejsze postępowanie bezprzedmiotowym z przyczyn przedmiotowych. Biorąc powyższe pod uwagę, w ocenie Sądu brak jest zatem podstaw do merytorycznego rozpatrzenia niniejszej skargi. Stąd po myśli art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu umorzyć. Z tych powodów orzeczono jak w sentencji postanowienia.