II SA/Wr 538/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 4 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2015 r., wezwano stronę skarżącą do uiszczenia solidarnie wymaganego wpisu sądowego od skargi w kwocie 263 zł (słownie: dwieście sześćdziesiąt trzy złote). W wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie wskazanego braku skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Wezwania zostały nadane przez Sąd za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. poz. 1529), jednak w dniu 11 sierpnia 2015 r. – wobec niezastania adresatów – przesyłki złożono w placówce pocztowej POK InPost SA przy al. [...]. Zawiadomienia o tym pozostawiono w oddawczej skrzynce pocztowej skarżących. Następnie w dniu 19 sierpnia 2015 r. przesyłki awizowano powtórnie, lecz nie zostały one podjęte. Koperty zawierające wezwania złożono do akt sądowych ze skutkiem doręczenia (k. 15 i 16 akt sądowych). Jak wynika z akt niniejszej sprawy wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z przepisem art. 194 § 1 pkt 1a p.p.s.a. w brzmieniu ustalonym ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. poz. 658), która weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r., na postanowienie o odrzuceniu skargi wydane na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie zastosowanie znajdzie przepis art. 73 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma do rąk adresata, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. W myśl art. 73 § 3 p.p.s.a., w przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7-dniowym pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do przepisu art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Jak już była o tym mowa, wezwania do uzupełnienia braków skargi skierowane do skarżących zostały złożone w placówce pocztowej w dniu 11 sierpnia 2015 r. i dwukrotnie awizowane. Zatem za datę ich doręczenia należy przyjąć upływ 14 dni od pozostawienia pisma w placówce pocztowej. Trzeba więc uznać wezwania do uiszczenia wpisu sądowego za doręczone z dniem 25 sierpnia 2015 r. Termin 7-dniowy do uiszczenia wpisu sądowego upływał zatem z dniem 1 września 2015 r. Wobec tego, że należna opłata nie została uiszczona w zakreślonym terminie siedmiodniowym, należało skargę odrzucić. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.