II SA/Wr 539/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w dniu 5 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W., J. B., A. K., P. M., M. Sz., R. K., R. K., D.K., M.K., J.H.,K.J., P.K., R. K., T.K., B. W., M. B., J. K., J. K., D.K., K.K., E.C., S. D., T. S., F.Sz., H.Sz., J. Ż., J.M., U.M., J. M., M.S., G.S., A.Cz., P.Sz., B.Sz., J. R., W. R., Ł.R., A. L., Z. W., T.B., E.Sz., P. K., A. K., B. J., N. J., A.J., M.Cz., A.L., Ł. M., Z. G., M. G., na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przeznaczonego na lokalizację elektrowni wiatrowych w rejonie wsi P., N. W. G.i W. postanawia odrzucić skargę P.M., M. Sz., R. K., R.K., D. K., M. K., J. H., K. J., P. K., R. K., T. K., B. W., M. B., J. K., J. K., D. K., K. K., E. C., S. D., T. S., F.Sz., H.Sz., J. Ż., J. M., U. M., J.M., M. S., G. S., A.Cz., P.Sz., B. Sz., J. R., W. R., Ł. R., A. L., Z. W., T. B., E.Sz., P. K., A. K., B. J., N. J., A. J., M. Cz., A.L., Ł. M., Z. G., M.G. E.W. J B., A. K., P. M., M. Sz., R. K., R. K., D. K., M. K., J. H., K. J., P. K., R.K., T. K., B. W., M. B., J.K., J.K., D. K., K. K., E. C., S.D., T.S., F. Sz., H.Sz., J.Ż., J.M., U. M., J. M., M. S., G. S., A. Cz., P. Sz., B. Sz, J. R., W.R., Ł. R., A. L., Z. W., T.B., E.Sz., P. K., A. K., B. J., N. J., A. J., M.Cz., A. L., Ł. M., Z. G., M.G. złożyli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. (Nr[...]) w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przeznaczonego na lokalizację elektrowni wiatrowych w rejonie wsi P., N. W. G.i W. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 27 czerwca 2011 r. wezwano skarżących do uiszczenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, wpisu w łącznej kwocie 10 500 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 4 lipca 2011 r. W dniu 11 lipca 2011 r. E. W.i J.B. uiścili wymagany wpis w kwocie 300 zł. Jednocześnie w tym samym dniu do tutejszego Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżących, w którym wskazano, że w dniu 22 października 2010 r. został uiszczony wpis przez A.K. Pozostali skarżący nie uiścili wymaganego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2). Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy. Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skoro zatem w rozpoznawanej sprawie P. M., M. Sz., R.K., R.K., D.K., M.K., J. H., K.J., P.K., R.K., T.K., B. W., M.B., J. K., J.K., D. K., K. K., E. C., S.D., T. S., F. Sz., H.Sz., Jerzy Ż., J.M., U.M., J.M., M.S., G.S., A.Cz., P.Sz., B.Sz., J.R., W.R., Ł.R., A.L., Z. W., T. B., E.Sz., P. K., A. K., B.J., N. J., A. J., M. Cz., A. L., Ł. M., Z. G., M.G. nie uiścili w wymaganym terminie wpisu sądowego, złożona przez nich skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.