II SA/Wr 540/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wywołanego podziałem tej nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 21 września 2010 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącą E. Ł. do uiszczenia wpisu w kwocie 453,78 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec braku dowodu, że powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone skarżącej (na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej powyższe zarządzenie widniał podpis innej osoby z adnotacją "kuzynka", a na odwrocie zwrotnego potwierdzenia zaznaczono, że przesyłkę doręczono adresatowi), pismem z dnia 16 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu ponownie przesłał skarżącej wyżej wymienione zarządzenie wraz z pouczeniem o prawie i trybie jego zaskarżenia. Z uwagi na nieobecność skarżącej pod wskazanym przez nią w skardze adresem i brak możliwości doręczenia jej powyższego pisma, w dniu 18 listopada 2010 r. w skrzynce na korespondencję adresata umieszczono zawiadomienie o przesyłce wraz z pouczeniem o konieczności jej odbioru w terminie 7 dni. Przesyłkę powtórnie awizowano w dniu 26 listopada 2010 r., jednak nie została ona podjęta w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. W myśl § 2 tego artykułu, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie do § 3 art. 73 cytowanej ustawy, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Przepis § 4 omawianego artykułu stanowi, iż doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Mając na względzie powyższe stwierdzić trzeba, że w niniejszej sprawie zostały spełnione wymogi określone w art. 73 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a więc doręczenie przedmiotowej przesyłki uznać należy za dokonane. W tym stanie rzeczy wniesiona w niniejszej sprawie skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 220 § 3 cytowanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym.