II SA/Wr 542/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. we W. Oddział w J. G. na decyzję W. D. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia sprzeciwu w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowanych związanych z budową przyłącza energetycznego do domu jednorodzinnego postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu. A S.A. we W. Oddział w J. G. wniósł skarg do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody D. z dnia [...] Nr [...], którą uchylono decyzję Starosty J. z dnia [...] zgłaszającą sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowanych związanych z budową przyłącza energetycznego do domu jednorodzinnego w K. na działce nr [...] i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W dniu 2 lutego 2005 r. do Sądu została nadesłana kopia decyzji Wojewody D. z dnia [...] Nr [...], którą uchylono w całości decyzję Starosty J. z dnia [...] zgłaszającą sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowanych związanych z budową przyłącza energetycznego do domu jednorodzinnego w K. na działce nr [...] i umorzono postępowanie organu pierwszej instancji w sprawie wniesionego sprzeciwu. W uzasadnieniu tejże decyzji wskazano, iż: "Mając na uwadze definicję przyłącza jak i treść warunków podłączenia nie ma podstaw do innej kwalifikacji budowy objętej zgłoszeniem jak ta, iż faktycznie w niniejszej sprawie chodzi o przyłącze elektroenergetyczne. Zdaniem organu odwoławczego przedmiotowe zgłoszenie spełnia wymagania określone przepisami art. 30 ust. 3 i ust. 4 ustawy - Prawo budowlane, a ponieważ przedmiotem zgłoszenia było przyłącze energetyczne, wniesienie sprzeciwu przez organ pierwszej instancji nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa." Zarządzeniem z dnia [...] wezwano stronę skarżącą do oświadczenia się w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania, czy podtrzymuje nadal swoją skargę w związku z wydaniem przez Wojewodę D. decyzji z dnia [...] Nr [...]. W odpowiedzi skarżący poinformował, iż podtrzymuje skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania oznacza brak któregoś z elementów stosunku materialnoprawnego, skutkującego tym, iż nie można załatwić sprawy przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Jest to orzeczenie formalne, kończące postępowanie bez jego merytorycznego rozstrzygnięcia. Umorzenie postępowania przed sądem administracyjnym ma miejsce, gdy wystąpi zdarzenie prawne, które ze względu na jego trwałe, a nie przejściowe, skutki prawne powoduje, że postępowanie nie może dalej toczyć się w celu rozstrzygnięcia sprawy. Z takim przypadkiem mamy do czynienia w rozpatrywanej sprawie. Należy wskazać, iż do sądu administracyjnego została zaskarżona decyzja kasacyjna Wojewody D. z dnia [...] Nr [...], którą uchylono decyzję organu pierwszej instancji i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Starostę J. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy organ pierwszej instancji wydał drugą decyzję, którą zgłosił sprzeciw w sprawie zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych związanych z budową przyłącza energetycznego do domu jednorodzinnego w K. na działce nr [...], a która następnie została uchylona w całości a postępowanie w tej sprawie umorzono. Uchylenie przez Wojewodę D. ponownej decyzji Starosty J. i umorzenie postępowania w sprawie, której dotyczy skarga wniesiona do sądu administracyjnego, czyni niniejsze postępowanie bezprzedmiotowym z przyczyn przedmiotowych. Sprawa, która jest rozstrzygana w zaskarżonej decyzji, została bowiem ponownie rozpatrzona i to korzystnie dla strony skarżącej. Biorąc powyższe pod uwagę w ocenie Sądu brak jest zatem podstaw do merytorycznego rozpatrzenia niniejszej skargi. Stąd po myśli art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu umorzyć. Z tych powodów orzeczono jak w sentencji postanowienia.