II SA/Wr 543/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 28 czerwca 2024 r. Nr IF-O.7843.41.2024.MS6 w przedmiocie wniesienia sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 5 lipca 2024 r. G. N. wniósł w formie elektronicznej skargę w imieniu A. F. Zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2024 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez podanie adresu ePUAP pełnomocnika strony skarżącej (art. 46 § 2a P.p.s.a.), oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej, złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo elektronicznym podpisem osobistym do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zawierającego oświadczenie, którym z podmiotów wymienionych w art. 35 P.p.s.a. jest, pouczając o treści tego artykułu, oraz podanie numeru PESEL skarżącej strony. Wezwanie z dnia 19 sierpnia 2024 r. zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 20 sierpnia 2024 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik nie udzielił żadnej odpowiedzi. W związku z powyższym zarządzeniami z dnia 13 listopada 2024 r. wykreślono z zarządzenia wstępnego z dnia 12 lipca 2024 r. wpisanego jako pełnomocnika strony skarżącej G. N. z uwagi na niewykazanie (brak odpowiedzi na wezwanie z dnia 5 sierpnia 2024 r.) wymogów z art. 35 P.p.s.a., pouczono stronę skarżącą o treści art. 35 P.p.s.a. oraz wezwano ją do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez podpisanie skargi, przesyłając wydruk skargi wniesionej elektronicznie (k. 31, 33), podanie numeru PESEL skarżącej strony, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń strony skarżącej oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Wezwania z dnia 14 listopada 2024 r. zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 18 listopada 2024 r. W wyznaczonym terminie nie udzielono żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230 P.p.s.a., jest w szczególności skarga. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Po myśli § 3 art. 220 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto, skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w P.p.s.a. I tak, zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi zaś art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (art. 46 § 2 pkt 1 lit. a P.p.s.a.), numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Usunięcie braków formalnych skargi w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie zarządzeniami z dnia 13 listopada 2024 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia jej braków formalnych w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczono stronie skarżącej w dniu 18 listopada 2024 r. Ze zwrotnego potwierdzenia ich odbioru wynika, że przesyłkę odebrał dorosły domownik. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia opłaty od skargi i uzupełnienia braków formalnych upłynął bezskutecznie w dniu 25 listopada 2024 r. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwań strona nie uiściła wpisu od skargi. Nie uzupełniono również braków formalnych skargi. Uwzględniając powyższe przepisy oraz okoliczności sprawy, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną. Stąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji orzeczenia.