II SA/Wr 544/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. na postanowienie Wojewody D. - Wydziału Rozwoju Regionalnego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę postanawia 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. G. C. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Wojewody D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 25 sierpnia 2006 r. doręczonym stronie skarżącej w dniu 26 września 2006 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu od powyższej skargi w kwocie 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi. Termin uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w dniu 3 października 2006 r. Wnioskiem z dnia 27 października 2006 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wniesionego z opóźnieniem. Postanowieniem z dnia 31 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił skarżącej przywrócenia terminu do uiszczenia opłaty, wskazując w uzasadnieniu, iż wpis został dokonany po terminie, tj. w dniu 5 października 2006 r. , skarżąca zaś nie wyjaśniła przyczyn uchybienia terminowi w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 cytowanej ustawy stanowi zaś, iż odrzuceniu przez sąd, podlega taka skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Stosownie natomiast do dyspozycji § 2 ust.1 pkt.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) wpis stały od powyższej skargi ( skarga na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym ) wynosi 100 zł. Ponieważ, jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca nie uiściła przedmiotowego wpisu stałego od wniesionej skargi w ustawowym terminie 7 dni (termin ten upłynął bezskutecznie w dniu 3 października 2006 r. ), Sąd zgodnie z powołanym wyżej unormowaniem zawartym w art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę od oznaczonego w rubrum postanowienia Wojewody. Odrzucając skargę, która została wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, należało także stosownie do dyspozycji art. 232 § 1 pkt. 1 lit.a p.p.s.a zwrócić skarżącej cały uiszczony wpis. Na marginesie wskazać należy, iż art. 232 § 1 pk.1 lit. a p.p.s.a zdaje się nie uwzględniać zmienionego w tym względzie stanu prawnego. Jednakowoż zważyć należy, iż czynności wniesienia przez stronę skargi za pośrednictwem organu nie należy w aktualnym stanie prawnym, mającym zastosowanie w przedmiotowej sprawie utożsamiać z wysłaniem przez Sąd odpisu skargi organowi, wykluczającego w myśl literalnej treści przepisu art. 232 § 1 pkt.1 lit. a. możliwość zwrotu stronie całego uiszczonego przez nią wpisu.