II SA/Wr 545/18

PostanowienieWSA we Wrocławiu2019-01-08

Skład orzekający: Halina Filipowicz-Kremis, Anna Siedlecka, Gabriel Węgrzyn

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję, a następnie wszczęcia postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności tej decyzji, sąd powinien zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne, jeśli skarga na decyzję została wniesiona po wszczęciu postępowania administracyjnego mającego na celu zmianę, uchylenie, stwierdzenie nieważności aktu lub wznowienie postępowania. Wskazana regulacja prawna oznacza, że uruchomienie nadzwyczajnego trybu weryfikacji rozstrzygnięć administracyjnych stanowi czasową przeszkodę do rozpoznania przez sąd skargi na te rozstrzygnięcia.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi D. M. na decyzję Wojewody D. z maja 2018 r., która utrzymała w mocy decyzję Starosty S. z lipca 2017 r. stwierdzającą wydanie z naruszeniem prawa decyzji o pozwoleniu na budowę z kwietnia 2009 r. i odmawiającą jej uchylenia. W trakcie postępowania sądowego okazało się, że przed Głównym Urzędem Nadzoru Budowlanego (GUNB) toczy się postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody D. z września 2018 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty S. z lipca 2017 r., która była przedmiotem skargi do sądu. Skarżąca potwierdziła, że wystąpiła z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty.
Rozstrzygnięcie
Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: asystent sędziego Andżelika Abramowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Wojewody D. z dnia (...) maja 2018 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa i odmowy jej uchylenia we wznowionym postępowaniu postanawia: na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia (...) maja 2018 r. nr (...) Wojewoda D. po rozpatrzeniu odwołania D. M. od decyzji Starosty S. z dnia (...) lipca 2017 r. Nr (...) , którą stwierdzono wydanie z naruszeniem prawa decyzji tego organu z dnia (...) kwietnia 2009 r. Nr (...) o pozwoleniu na budowę oraz odmówiono jej uchylenia – utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Skargę na powyższą decyzję wniosła D.M. W dniu 31 grudnia 2018 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo z Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (sygn.. akt (...) (...) grudnia 2018 r.), z którego wynika, że przed tym organem toczy się postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody D. z dnia (...) września 2018 r. (Nr (...)) w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Nr (...) z dnia (...) lipca 2017 r., która jest przedmiotem badania przez Sąd w niniejszej sprawie. Na rozprawie w dniu 8 stycznia 2019 r. skarżąca D. M. potwierdziła, że wystąpiła do Wojewody D. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty S. Nr (...), który to wniosek został równolegle zawarty w odwołaniu od tej decyzji. złożonym w dniu 17 sierpnia 2017 r. Ponadto dodała, że Wojewoda D. wydał w tej sprawie decyzję w 2018 r., którą zaskarżyła do GUNB w W.. Oświadczyła, że postępowanie odwoławcze nie zostało jeszcze zakończone. Poinformowała, że otrzymała pismo z GUNB o przedłużeniu terminu do załatwienia tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a. Stosownie do art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Przepis art. 56 p.p.s.a. nakazuje zatem zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne w przypadku, gdy skarga do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie wydane w postępowaniu administracyjnym zostanie wniesiona po wszczęciu postępowania w celu np. stwierdzenia nieważności tego aktu. Wskazana regulacja prawna oznacza zatem, że uruchomienie nadzwyczajnego trybu weryfikacji rozstrzygnięć administracyjnych jest czasową przeszkodą do rozpoznania przez sąd administracyjny skargi na te rozstrzygnięcia. Z akt sprawy wynika, że skarga do sądu została wniesiona w dniu 21 czerwca 2018 r. Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji objętej skargą został zaś wniesiony w dniu 17 sierpnia 2017 r., a zatem zostały spełnione przesłanki z art. 56 p.p.s.a. obligujące Sąd do zawieszenia postępowania. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło