II SA/Wr 546/18

PostanowienieWSA we Wrocławiu2019-01-08

Skład orzekający: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis, Sędzia WSA Anna Siedlecka, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w sytuacji, gdy po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego na decyzję administracyjną, wszczęto postępowanie w celu stwierdzenia nieważności tej decyzji, sąd powinien zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny jest zobowiązany do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, jeżeli po wniesieniu skargi na decyzję administracyjną, wszczęto postępowanie w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania. Wszczęcie nadzwyczajnego trybu weryfikacji rozstrzygnięć administracyjnych stanowi czasową przeszkodę do rozpoznania przez sąd skargi na te rozstrzygnięcia.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi D. M. na decyzję Wojewody D. z maja 2018 r. uchylającą decyzję Starosty S. z kwietnia 2009 r. o pozwoleniu na budowę i umarzającą postępowanie pierwszej instancji. W trakcie postępowania sądowoadministracyjnego, do sądu wpłynęło pismo z Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (GUNB) informujące o toczącym się postępowaniu odwoławczym od decyzji Wojewody D. z września 2018 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty S. z lipca 2017 r., która była przedmiotem badania przez sąd. Skarżąca potwierdziła, że złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty S., a postępowanie odwoławcze przed GUNB nie zostało jeszcze zakończone.
Rozstrzygnięcie
Postanowieniem z dnia 8 stycznia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Anna Siedlecka (spr.) Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Protokolant: asystent sędziego Andżelika Abramowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi D. M. na decyzję Wojewody D. z dnia (...) maja 2018 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia wznowionego postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302) zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. Decyzją z dnia (...) maja 2018 r. nr (...) Wojewoda D. po rozpatrzeniu odwołania D. M. od decyzji Starosty S. z dnia (...) lipca 2017 r. Nr (...) odmawiającą uchylenia decyzji tego organu z dnia (...) kwietnia 2009 r. Nr (...) o pozwoleniu na budowę – uchylił zaskarżoną decyzję w całości i umorzył postępowanie pierwszej instancji w całości. Skargę na powyższą decyzję wniosła D. M.. W dniu 31 grudnia 2018 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo z Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego (sygn.. akt (...) (...) grudnia 2018 r.), z którego wynika, że przed tym organem toczy się postępowanie odwoławcze od decyzji Wojewody D. z dnia (...) września 2018 r. (Nr (...)) w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Nr (...) z dnia (...) lipca 2017 r., która jest przedmiotem badania przez Sąd w niniejszej sprawie. Na rozprawie w dniu 8 stycznia 2019 r. skarżąca D. M. potwierdziła, że wystąpiła do Wojewody D. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty S. Nr (...), który to wniosek został równolegle zawarty w odwołaniu od tej decyzji. złożonym w dniu 17 sierpnia 2017 r. Ponadto dodała, że Wojewoda D. wydał w tej sprawie decyzję w 2018 r., którą zaskarżyła do GUNB w W.. Oświadczyła, że postępowanie odwoławcze nie zostało jeszcze zakończone. Poinformowała, że otrzymała pismo z GUNB o przedłużeniu terminu do załatwienia tej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 56 p.p.s.a. Stosownie do art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Przepis art. 56 p.p.s.a. nakazuje zatem zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne w przypadku, gdy skarga do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie wydane w postępowaniu administracyjnym zostanie wniesiona po wszczęciu postępowania w celu np. stwierdzenia nieważności tego aktu. Wskazana regulacja prawna oznacza zatem, że uruchomienie nadzwyczajnego trybu weryfikacji rozstrzygnięć administracyjnych jest czasową przeszkodą do rozpoznania przez sąd administracyjny skargi na te rozstrzygnięcia. Z akt sprawy wynika, że skarga do sądu została wniesiona w dniu 20 czerwca 2018 r. Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji objętej skargą został zaś wniesiony w dniu 17 sierpnia 2017 r., a zatem zostały spełnione przesłanki z art. 56 p.p.s.a. obligujące Sąd do zawieszenia postępowania. Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. zawiesił postępowanie w przedmiotowej sprawie na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 w zw. z art. 56 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło