II SA/Wr 547/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 22 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T., G. M., R. S., W. K.-N., A. M.-W., A. M., M. K., M. Ż., K. B., K. K., N. K., T. G., J. J., M. G., S. R., K. L., A. K., J. S., S. K., H. M., A. F., M. W., P. T., R. D., T. M. na decyzję Wojewody D. z dnia 6 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę w części dotyczącej R. S., W. K.-N., A. M.-W., A. M., M. K., M. Ż., K. B., K. K., N. K., T. G., J. J., M. G., S. R., K. L., A. K., J. S., S. K., H. M., A. F., M. W., P. T., R. D., T. M.. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 sierpnia 2012 r. wymienieni w komparycji skarżący, reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w łącznej kwocie 12500 zł, tj. 25 x 500 zł oraz o nadesłanie 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, a także złożenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 27 września 2012 r. (adnotacja na formularzu zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 18 akt sądowych). W odpowiedzi na wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi, pełnomocnik skarżących przedłożył potwierdzenie opłaty wniesione przez: J. T. oraz G. M., informując jednocześnie, iż pozostałe strony postępowania, o ile wiadomo pełnomocnikowi, opłat takich nie wniosły. Ponadto pełnomocnik przedłożył sześć odpisów skargi oraz pełnomocnictwo do działania w imieniu J. T. i G. M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w wyznaczonym terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo. W przypadku, gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, wówczas należy dołączyć do niej pełnomocnictwo lub jego odpis. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi stanowi natomiast brak formalny skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie wskazani w tenorze sentencji skarżący pomimo wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do tego wezwania, nie uzupełnili braku skargi przez uiszczenie wpisu stałego. W rozpoznawanej sprawie, mimo prawidłowego wezwania pełnomocnika wymienionych w sentencji skargi skarżących do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały uzupełnione. Zaistniałe braki uniemożliwiają nadanie skardze - w części dotyczącej tych skarżących - dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.